范德萊恩表示，我們不能依賴一個時常威脅歐盟的能源供應者，必須獨立于俄羅斯的石油、天然氣和煤炭，需要立刻行動起來緩解能源價格上漲的影響，在下一個冬天多元化天然氣來源，并加速能源轉型。我們越快轉向可再生能源并提高能效，就越早能真正獨立掌控我們的能源系統。

根據該《行動計劃》，歐盟首先要應對價格波動和今年的天然氣供應問題。

目前，歐盟儲氣庫的庫容僅為27%，為歷史低位，歐盟計劃在10月1日之前將儲氣庫庫容提高到90%。

這意味著大量的購買成本，據美國智庫CSIS估算，預計今冬結束之后歐盟儲氣庫容量將消耗至200TWh左右，其總庫容為1111TWh，要在10月1日之前恢復至90%的庫容，需要新增約800TWh，若以200歐元/兆瓦時的價格估算，意味著大約1600億歐元的支出。

長遠來看，要擺脫對俄羅斯化石能源的依賴，歐盟計劃從兩方面著手：一是多元化進口天然氣氣源，二是加速能源轉型，提高能效，減少對化石能源的依賴。

根據國際能源署的數據，2021年歐盟從俄羅斯進口了1550億立方米天然氣，占歐盟天然氣消費的40%左右。要替代這部分進口，需要多個手段共同努力。

氣源方面，歐盟計劃增加液化天然氣（LNG）和其他管道氣的進口。其中LNG的主要氣源國包括卡塔爾、美國、埃及和西非，管道氣的氣源國主要包括阿塞拜疆、阿爾及利亞和挪威等國。歐盟計劃LNG和管道氣能夠每年分別新增500億立方米和100億立方米的供應。

其次是增加可再生氣源，即生物質和氫能。歐盟計劃到2030年，生物質天然氣能夠每年達到350億立方米的產量。氫能方面，到2030年能夠提到250億到500億立方米的天然氣。

增加氣源的同時，歐盟還將加速能源轉型，促進電氣化水平，加速新能源發展替代化石能源，并提高能效，從而減少對天然氣的依賴。

能源轉型速度無疑是最大的變量，歐盟預計，其風電和光伏裝機容量到2025年將翻倍，2030年達到目前的三倍，替代1700億立方米的天然氣需求。這意味著新增4.8億千瓦的風機和4.2億千瓦的光伏裝機，并且還將增加氫能的供應。

能效方面，歐盟計劃到2030年通過提升能效，減少380億立方米的天然氣需求，并通過安裝3000萬臺新的高效熱泵，減少350億立方米天然氣需求。根據歐盟的測算，建筑取暖每降低1度，可以節約100億立方米天然氣需求。

此外，在工業方面，歐盟還將推動高排放行業的轉型，減少化石能源使用，轉而使用氫能和電力，進一步減少對化石能源的依賴。