11月12日，國家發改委印發《推進資源型地區高質量發展“十四五”實施方案》。

方案提出，加強對戰略性礦產資源調查評價、勘查和開發利用的統一規劃，建立安全可靠的資源能源儲備、供給和保障體系，提升資源能源供給體系對國內需求的適配性。依據資源稟賦、開發利用等情況，布局一批能源資源基地和國家規劃礦區，打造戰略性礦產資源穩定供應的核心區。實施礦產地儲備工程，構建產品、產能和產地相結合的戰略性礦產資源儲備體系。加大石油、天然氣、銅、鉻、鎢、稀土、晶質石墨等戰略性礦產資源勘查，做好重要礦產資源戰略接續。

方案全文如下：

推進資源型地區高質量發展 “十四五”實施方案

資源型地區是依托本地礦產、森林等自然資源開采、加工發 展起來的特殊類型區域。推進資源型地區高質量發展，是維護國 家資源能源安全的重要保障，是健全區域協調發展體制機制的重 要環節，是加快補齊轉型發展短板的重要舉措。為貫徹落實黨中 央、國務院決策部署，推進資源型地區“十四五”時期高質量發 展，提出以下實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中 求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發 展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，以深化供給側結構 性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的 美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，更好統籌發展和安 全，推進資源型地區高質量發展，著力激發創新活力，著力完善 體制機制，著力夯實轉型基礎，著力補齊民生短板，加快形成內 生動力強勁、人民生活幸福、生態環境優美的高質量發展新局 面。

(二)基本原則。尊重規律，加快轉型。科學把握礦產資源不可再生的自然規 律，遵循資源型地區階段性演進發展的經濟規律，有效整合各類 生產要素，提高要素配置效率，主動調整優化經濟結構，推動資 源型地區加快轉型升級、持續健康發展。

分類施策，因地制宜。充分考慮各資源型地區發展水平、資 源條件和要素稟賦差異，發揮各地比較優勢，明確轉型方向和發 展重點，因地制宜、精準制定政策措施，蹚出各具特色的轉型發 展新路子。

市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性 作用，激發市場主體活力，加快建成統一開放、競爭有序、制度 完備、治理完善的高標準市場體系。更好發揮政府作用，加強政 府引導，持續優化營商環境，積極營造良好政策環境。