2019年,美國和日本是IEA所有成員國中對RD&D公共投入最多的兩個國家,兩國的RD&D公共投入合計占到成員國總投入的近一半(47%)。緊隨其后的是德國、法國、英國、加拿大、韓國、意大利和挪威。除了日本外(投入下滑2%),其他成員國RD&D公共投入均有顯著增加。得益于“地平線2020”研發創新框架計劃,2019年歐盟能源技術RD&D公共投入總額位列全球第三,僅次于美國和日本。
2019年IEA成員國和歐盟能源技術RD&D公共投入占比(單位:%)
(一)美國
積極開展先進核能系統研發
美國政府高度重視能源技術研發,投入大量研發資金,維持其在全球能源技術領域的地位。2017年,美國聯邦政府投入73億美元支持RD&D,較前一年增長9%。大部分RD&D資金用于清潔能源技術研究,包括核能(尤其是小型核反應堆),碳捕集、利用和封存(CCUS),能效等。隨著可再生能源發電量的增長和電動汽車的發展,以及極端天氣和網絡攻擊的發生頻率增加,電網現代化也成為其技術研發的重要內容。
為了鼓勵核能創新,美國先后于2018年和2019年簽署《2017年核能創新能力法(NEIC)》和《核能創新和現代化法(NEIMA)》兩份法案。為了執行“核能加速創新門戶”計劃,美國能源部(DOE)2019年在愛達荷國家實驗室啟動了國家反應堆創新中心(NRIC),將核技術相關的企業、聯邦政府機構、國家實驗室和大學整合起來,聯合開展新概念先進反應堆設計、研發、測試和示范工作,同時為新概念反應堆技術的測試、演示和性能評估提供充足的條件支持,以加速新的先進概念核反應堆技術的商業化部署。聯邦政府眾議院能源和水資源委員會已在2020財年預算中為NRIC撥款500萬美元,計劃在未來5年內完成多種小型模塊化反應堆和微型堆示范工作。美國核能行業正在快速開發小型模塊堆和其他先進型核動力堆設計,其中一部分可在2030年以前投入運行。這些先進型核動力堆不僅能夠提高清潔基荷電力比例,還可以通過與可再生能源聯調的靈活運行、偏遠地區應用、提供工業用途的供熱和其他產品等方式,為美國帶來極大的效益。2020年5月,美國能源部啟動了“先進反應堆示范計劃”,擬建造2個先進示范反應堆,并在未來5~7年內將之投入使用。DOE將提供1.6億美元的啟動資金,費用與工業界分攤。美國國會也在2020年預算中為啟動一個新的先進反應堆示范項目撥款2.3億美元。“先進反應堆示范計劃”主要是建造先進反應堆,并執行美國政府2020年4月發布的繼續支持美國先進反應堆技術示范的戰略。
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