發展文化產業對于克服當前不利經濟形勢具有特殊作用,在經濟低增長、高失業時期,人們的閑暇時間也相對有所增加,通過娛樂來緩解精神壓力的需求也增加,在這種情況下文化產業不降反升,經濟下行反倒成為其發展的重要機遇。有研究表明,文化產業具有逆勢發展的特點,以美國為例,在過去幾次大的資本市場災難和經濟衰竭過程中文化產業不僅沒有減速,反而得到了快速發展。
(六)文化產業是提升國家軟實力的重要舞臺
“十三五”規劃綱要提出“在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力”,國家軟實力是綜合國力的重要組成部分,文化軟實力是國家軟實力重要的表現形式,而發展文化產業又是提升文化軟實力重要的途徑,文化產業的競爭不僅是經濟上的競爭,也是國家軟實力的競爭。
近年來中國文化軟實力不斷增長,但由于在這方面起步晚、基礎弱、經驗少,我國文化軟實力建設與國家的經濟、政治地位相比還有較大落差,中華文化的許多優秀成果沒能轉化為強有力的文化競爭力,文化貿易逆差嚴重。以圖書版權貿易為例,多年來我國進出口貿易比約為10∶1,出口對象多是亞洲國家和港、澳、臺地區,對歐美的進出口貿易比高達100∶1以上。
影視、演出、互聯網文化產品的進出口失衡情況也同樣嚴重,在世界文化產業市場中我國所占份額很小,美國的占比高達43%,歐盟占34%,嚴重制約了中國文化軟實力的增長。要改變這一被動局面,一個重要途徑就是大力發展文化產業,打造文化品牌,增強文化產品的出口能力,提高在世界文化產業中的占比。
當前制約文化產業與
金融資本融合的主要障礙
大力發展文化產業意義重大,事關“十三五”規劃綱要提出的發展目標能否完成,也是供給側改革能否順利推進的關鍵一環。然而,我國的文化產業主要脫胎于文化體制改革,相對于其他領域,文化產業的發展起步晚、基礎薄弱,加上其自身具有一些特殊性,造成發展的嚴重制約,最突出的問題是與金融資本融合不足,出現了融資困難的情況,嚴重制約著產業的快速發展。
(一)文化產業的投資來源仍較為單一
文化產業的投資主要來源于5個方面:財政投入、銀行貸款、社會融資、外資以及文化企業內源資金。從國外發展經驗看這幾個方面都很重要:美國主要通過國家藝術基金會、國家人文基金會和博物館學會對文化產業給予資助,公司、基金會和個人捐助也是重要來源之一,2007年其社會贊助一項就高達137.6億美元,是政府財政投入的數倍;澳大利亞文化產業的繁榮得益于商業贊助,政府通過立法,規定贊助者可免納相應數額的所得稅;印度通過優惠政策鼓勵國內私人企業和財團投資文化產業,許多有影響的媒體都是私人投資;韓國制定了“文化產業專門投資組合”,以社會資金為主、官民共同投資;英國對投資文化產業的企業實行“政府陪同資助”,企業第一次資助文化產業時政府就會按照1∶1的比例“陪同”。