首先是“十四五”期間氫能產業發展的基本判斷與思考。

關于“十四五”期間氫能產業的發展形勢主要有以下五點。氫能產業從國際上的 研究和關注已有幾十年，早在2000年左右以美國為首的一些發達國家就在進 行積極的研究和實踐，但是當時氫能產業卻沒有真正熱起來。這幾年，無論是美洲還是歐洲、亞洲、大洋洲，都積極加入到這一輪氫能熱，這些發達國家都把氫能和燃料電池作為自己國家科技創新戰略或者是主要能源戰略在進行推進，氫能產業確確實實從全球到中國國內已經開始熱起來。佛山市不僅從產業化角度進行了很好的實踐，為全國氫能產業發展積累了先行先試的寶貴經驗。

從全球來看，氫能產業鏈、關鍵核心技術不斷趨于成熟，制造成本不斷下降，基礎設施建設也在不斷完善，區域性氫能供應網絡日趨成熟成，氫能產業發展前景倍受全球矚目。我國從十二五、十三五期間將氫能燃料電池寫入了我國國家主要規劃，科技創新規劃、新興產業規劃以及能源啟動計劃等，氫能產業開始成為國家科技創新戰略以及能源戰略的一部分。經過近幾年從地方實踐到企業的積極投資布局，目前我們形成了長三角、珠三角、京津冀、環武漢山東等先行先試區，同時形成了國資、民資、社會資本競相投資的局面，在一些地區實現了小規�；�先行實驗，產業鏈不斷完善，基本具備了產業化的條件。然而，目前氫能產業面臨的主要問題就是核心關鍵技術還沒未能自主可控，氫能產業鏈還不夠完整，頂層設計還不完善等。

從國際國內的情況來看，氫能產業面臨很好的國際環境和產業環境。9月22日習近平總書記在第75次聯合國大會一般性辯論中做出很重要的國際承諾，2030年前碳排放達峰，努力爭取2060年前實現碳中和。這是很大的愿景目標，那么我們在具體的能源生產和消費結構都要作出相應的調整，向愿景目標邁進。未來在化石能源，尤其是煤炭消費要作進一步的調整，同時清潔能源會得到新的發展，氫能將在中間發揮越來越重要的作用。此前歐盟提出在2050年前實現碳中和，并把氫能作為實現碳中和的重要手段�！笆�四五”期間，氫能產業將會迎來一個重大的發展機遇。

第二點，“十四五”時期將出臺氫能產業頂層設計。這幾年政策的脈絡也很清晰，2019年3月，加氫站建設首次納入到政府工作報告中;2019年10月，克強總理在國家能源委會議上提出要探索氫能等商業化路徑;今年4月，氫能被納入能源法征求意見稿，實現歷史性突破。今年6月兩會期間，國家發改委向全國人大提交的關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行計劃中和2020年發展草案中，明確提出要制定國家氫能產業發展戰略規劃;今年9月，財政、發改、工信、科技、能源等五部委下發關于開展燃料電池汽車示范應用的通知，明確要在未來四年通過“以獎代補”的方式給予燃料電池汽車支持。今年10月，國務院常務會議通過新能源汽車產業發展規劃，其中涉及到氫燃料電池汽車。