2019年4月召開的第二屆“一帶一路”峰會上正式成立“一帶一路”能源合作伙伴關系,并發布《“一帶一路”能源合作伙伴關系合作原則與務實行動》,提出“一帶一路”成員國將“高度重視能源發展中的環境保護和效率問題,積極推進清潔能源開發利用”。這一合作框架將為未來可再生能源產業的政策落實、融資便利、技術合作及產業發展奠定更堅實的基礎。
中國在“一帶一路”沿線國家的可再生能源投資項目產生了顯著的多方協同效益,有利于幫助東道國實現能源轉型,減少溫室氣體和大氣污染物排放,改善空氣質量等環境效益,同時促進了就業機會增加和經濟發展,提升了全社會用電公平,有助于消除能源貧困,體現了“一帶一路”倡議的共商、共建、共享的發展原則,實現了經濟發展、社會進步和環境保護的共贏,體現了在推動全球可持續發展目標實現的中國貢獻。
根據初步估算,目前中國在“一帶一路”沿線國家總計約12622MW的風電、光伏裝機可替代約3647MW的煤電裝機,每年可減少因燃煤發電排放的二氧化碳約1500萬噸,如果按照風電和光伏25年項目生命周期計算,預計可減少3.8億噸二氧化碳的排放。
在當前全球可再生能源投資增速放緩的背景下,中國在可再生能源領域尤其是海外的投資,進一步增強和重塑了全球可再生能源健康發展格局。但我們也必須意識到,中國在“一帶一路”沿線國家的相關能源投資項目,也依然面臨著諸多來自環境、社會等領域的挑戰,需要迫切進一步完善相關制度機制,增強可再生能源國際合作空間,促進“一帶一路”的綠色建設。
首先,中國有關部門、行業協會、企業和投資者應以海外可再生能源投資項目為示范載體,建立面向項目單元的包含投融資、環境影響評價、社會影響評價等在內項目信息披露機制,增強數據透明度和公眾說服力。加強企業在海外投資項目的可持續性貢獻評估工作,形成系列具有科學基礎的數據報告,在為東道國做出實際貢獻的同時,更要同步講好中國故事。
其次,相關職能部門、政策性銀行,以及商業金融機構等應當為可再生能源產業走出去拓寬融資渠道,降低融資成本和融資風險,助力可再生能源產業進一步開拓海外市場。
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