近些年，我國礦業綠色發展明顯提速，在保護生態的前提下搞好礦產資源開發已經成為自覺行動和必然選擇，綠色礦山建設已成為礦業領域生態文明建設的生動實踐。黨中央“十四五”規劃建議提出，堅定不移貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，協調推進全面建設社會主義現代化國家。這不僅為我國礦業發展提供了新的增長空間，更對我國加快建設現代化礦業體系，把綠色發展貫穿于礦山建設全過程和各方面，切實轉變礦業發展方式，推動礦業實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展具有深刻意義，為新發展階段全面推動我國綠色礦業發展明確了要求、指出了方向。

01加快形成我國綠色礦山建設新發展模式

自《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《全國礦產資源規劃(2008—2015年)》將發展綠色礦業建設綠色礦山作為重點任務以來，在試點推進和開展建設過程中，以資源綜合利用、節能減排、保護生態環境和社區和諧為主要目標，各地和礦山企業因地制宜、積極探索，涌現出一批可復制、可推廣的典型模式，起到了很好的示范引領作用。如：大幅減少固廢排放和更多利用資源的井下充填綠色開采模式，實現共伴生資源效益最大化的資源綜合利用模式，立體化工廠化的集約化建設模式，礦山土地復墾和節約用地的采礦用地新模式，工礦景觀旅游與礦區復墾綠化相結合的礦山遺跡多功能融合模式，“開一方資源、惠一方百姓”的礦地和諧模式，將綠色發展融入企業常態化管理提高市場競爭力的綠色管理創新模式，吸引社會資金共同促進綠色礦山建設的綠色金融發展模式等。

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。隨著人們對藍天白云、碧水青山和優美生態環境的追求更加迫切，生態文明建設和綠色發展理念深入人心，“綠色礦山”作為礦業一個全新的、多維的發展理念和建設模式，必然會隨著時代發展不斷得到補充和完善，形成新發展模式。

我國不僅是礦產資源大國，而且也是世界上最大的礦產品生產國、消費國和貿易國，礦業已經成為我國經濟社會發展的重要組成和支撐。新發展階段對我國礦業高質量發展提出了新要求，同時也應該清醒地認識到綠色礦山建設中存在的問題。一是對內涵理解存在偏差，綠色礦山建設是一項復雜的系統工程，包括資源綜合利用、節能減排、保護生態環境、礦地和諧等豐富內涵，不應簡單理解為“綠化”等，忽視了礦山升級改造和源頭管控；二是綠色礦山建設水平不平衡差距大，我國仍有部分生產規模小、技術裝備落后、建設基礎薄弱、遺留環境問題多的礦山；三是綠色礦山創建動力不足，由于投入后短期效益不明顯且增加了部分成本，使得一些企業壓力較大，顧慮重重；四是制度政策外部激勵不夠，資源配置、財稅和金融等政策細化落實難，缺乏合理制度和政策的保障；五是企業履行社會責任和風險管控不到位，給企業長期發展、正常生產和運營帶來了較大不確定性；六是評價考核機制尚不健全，評價方法單一，第三方評估準入和問責機制不健全，后續追蹤考核不到位等。