國能發監管〔2021〕2號

各司，各派出機構，各直屬事業單位：

《2021年能源監管工作要點》已經2020年第71次局黨組會審議通過，現予以印發，請結合工作實際，認真組織落實。

國家能源局

2021年1月18日

附件

2021年能源監管工作要點

2021年能源監管工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發展理念，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署以及中央經濟工作會議、全國能源工作會議精神，以全面落實《進一步加強和規范能源監管工作的意見》（國能發監管〔2019〕83號）為主線，抓統籌、謀創新，切實加強能源市場監管和行業監管，維護公平公正的能源市場秩序，保障國家能源戰略、規劃、政策、項目有效落地，推動構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。重點抓好以下七個方面工作：

一、堅持以黨建工作為引領，著力提升能源監管能力

（一）進一步提高政治站位。貫徹落實新時代黨的建設總要求，始終把政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實重大事項請示報告制度，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，將“兩個維護”貫穿于能源監管工作全過程。切實按照貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署抓監管，圍繞國家重大能源戰略規劃政策落實抓監管，圍繞企業群眾關心關切的問題抓監管，全力保障能源安全穩定供應。

（二）深入推動黨建與業務融合發展。貫徹落實全面從嚴治黨要求，認真落實領導干部“一崗雙責”和黨風廉政建設“兩個責任”，培養高素質專業化監管干部隊伍，為能源監管工作提供力量源泉和可靠保證。堅持黨對能源監管的全面領導，推動黨建工作和監管業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，努力實現黨建、業務和隊伍建設的融合發展。

（三）切實加強能源監管能力建設。繼續推動《能源監管條例》立法工作，修訂完善能源監管規章制度。加強監管人員思想政治教育，強化業務知識培訓，適時開展監管國際合作交流，推動理論水平和業務本領同步提高。定期召開能源監管工作例會，通報能源監管工作情況，講解有關政策和監管要求，交流經驗做法。

二、全面落實能源安全新戰略，著力推進能源規劃、政策有效落地

（四）加強重大能源政策執行情況監管。圍繞電煤穩定供應、新能源并網消納等重大發展任務，強化國家能源規劃、政策執行情況監督檢查，不斷提高能源行業發展的質量和效率。積極做好“十四五”能源規劃和相關配套政策文件的制定工作，督促各地抓緊建立規劃落實機制，推動能源規劃的有效實施和能源結構的持續優化。