“十三五”收官之年，風電、光伏進入平價上網“沖刺期”，競價搶裝日趨激烈。然而，突如其來的新冠肺炎疫情打破原有節奏，讓本就處于緊張階段的新能源產業面臨更多挑戰。項目施工受限、材料供應受阻、人員配備短缺……留給企業的時間不多了。

復工復產有序推進，疫情沖擊卻也客觀存在。兩會期間，這一現象引發多位代表委員關注，并集中呼吁延長2019年風電、光伏競價并網期限。該建議是否具備可操作性?除政策支持，企業如何自主爭取轉為危機?平價上網在即，行業如何克服困難、實現突破?

疫情打亂項目建設、并網節奏

“一季度，國內光伏電站建設基本處于停滯狀態。目前，大部分光伏電站建設逐步復工，但受到人工緊缺、項目業主管控等影響，復產進度緩慢。項目開工率遠不及預期，3月下旬僅在35%左右，4月中旬約為65%，很多項目難以如期并網。”全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝坦言。

南存輝進一步稱，2019年，我國光伏競價項目規�？傆�22.8GW，約有13GW規模結轉到2020年。根據2019年光伏發電管理辦法要求，對逾期未建成并網項目，每逾期一個季度并網電價補貼降低0.01元/千瓦時;在申報投產所在季度后兩個季度內仍未建成并網的，取消項目補貼資格。若不能在6月30日前并網，企業將失去省補和國補資格。

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢表示，國內市場雖基本安全通過疫情大考，但因疫情導致企業復工時間延遲、用工人員緊缺、原輔材料供應緊張，行業產能利用率整體下滑。加上海外疫情的不確定性，市場真正復蘇還需等待。“疫情攪亂了新能源項目開發建設節奏，對擬建、在建項目申報并網造成不同程度的沖擊。”

風電行業也存在類似情況。全國政協委員、金風科技董事長武鋼告訴記者，平價上網節點逼近，疫情這道“加試題”對產業鏈供給、風電場建設造成不小沖擊。產業鏈關鍵零部件材料供應延期，疊加交通物流不暢，項目整體進度延緩�！罢�在運營的風電項目全年發電量減少，導致全年并網保電價計劃無法完成。此外在停工期間，企業仍需支付大量人工薪酬，成本大幅增加�！�

全國人大代表、明陽智慧董事長張傳衛表示，建議國家適當延長風電項目并網時限要求，陸上風電延期至少6個月，海上風電延期至少12個月，保障行業健康可持續發展。記者了解到，盡管企業紛紛加快復工復產，疫情給新能源產業帶來的影響卻仍未完全消除。

延期并網有據可依、有可行性

結合現實情況，多位代表委員集中提出“延期并網”申請。建議相關部門認真研究并盡快發布延期政策，給予行業必要的時間窗口。