三是與新農村建設相結合，在農村普及推廣。農村發展地源熱泵項目最大的優勢是農村住宅區具備充足的施工土地面積。未來隨著鄉村振興戰略的實施，農村的住宅可能出現集中和連片建設的發展格局，類似于城市的小區。農村高層建筑比較少，不存在容積率的限制，應該非常有利于實施地源熱泵工程。目前華東和華中地區農村人口接近2.5億，是非常大的市場空間。

四是堅持因地制宜思路，發展土壤源、水源和污水源熱泵。夏熱冬冷地區淺層地熱資源豐富，地表水資源也充足，也有一定的污水源資源，可按照“宜土則土，宜水則水”的原則推廣水地源熱泵工程。

5.有關政策保障方面的建議

5.1明確集中供暖政策導向，給市場積極信號

夏熱冬冷地區除合肥、揚州等少數城市開展集中供暖試點外，多數地區處在觀望狀態。不少城市有針對地源熱泵的鼓勵措施，但沒有相關的集中供熱規劃和指導性意見，導致政策銜接不順暢。因此對城市局部地區建設熱網以及以小區為單元的新型集中供暖從政策導向方面應予以積極肯定，并出臺相關標準。

5.2加大對農村地源熱泵項目的政策扶持

農村居民受收入水平限制，對地源熱泵項目接納程度有限。不妨借鑒河北等地在農村推廣地源熱泵項目的經驗，由政府對安裝地源熱泵住戶進行相應的設備補貼，住戶僅負擔少部分費用。夏熱冬冷地區經濟發展水平普遍較高，地方財政、人均收入在全國位居前列。在全國系統推進藍天保衛戰行動計劃形勢下，結合新農村建設及鄉村振興戰略實施，在農村推廣地源熱泵項目應更加可行。

5.3為施工企業和設備制造商攜手降低成本創造條件

充分發揮住建管理部門、供熱協會、熱泵聯盟的作用，為地源熱泵設備生產企業與施工企業協作搭橋牽線，共同降低設備制造和施工成本。在地源熱泵項目推廣和應用初期，政府給予設備供應和施工方一定的補貼是必要的。但是地源熱泵行業若想在市場中站穩腳跟，強化自身發展內力是根本之策。產業鏈各環節需要緊密協作，通過管理與技術創新持續降低成本，不斷提升競爭力。

結語

我國提出能源革命戰略的目的在于優化能源結構，提升發展水平，滿足人民群眾日益增長的物質生活需要。夏熱冬冷地區經濟發展走在全國前列，開發利用地熱能是兼顧踐行能源革命戰略和提升人民生活水平的創新之舉，符合我國區域經濟發展目標。政府、企業和消費者應發揮好創新“集成”之力，讓取之不盡的地熱資源持續為廣大民眾生活質量的提升做出貢獻。

參考文獻(略)

基金項目：中國工程院重點咨詢項目《中國地熱產業規劃和布局戰略研究》(二期)，2019-XZ-35