當分布式太陽能變得比為電網服務更重要時，運營商將再次開始努力建立“太陽能+儲能”的規模經濟，以將其價格降低至與傳統發電方式相競爭的水平。

當分布式太陽能系統普及率的上升空間有限時，這種轉變就會發生。其增長趨勢表明，加利福尼亞州、亞利桑那州和馬薩諸塞州的滲透率將會上升

凈能源計量(NEM)和太陽能長期依賴于推動其增長的政策，目前在夏威夷州已不再適用。而在加利福尼亞州、亞利桑那州和馬薩諸塞州也面臨同樣的境遇和命運。但是，凈能源計量(NEM)也正在發生轉變。政策制定者正在嘗試采用新的速率設計，旨在以凈能源計量(NEM)驅動太陽能發展的方式來驅動太陽能發電與儲能系統的增長。

這就解釋了美國各州議會和美國各地的公用事業委員會的與太陽能倡導者之間出現新的政策辯論的原因。

美國能源效率和可再生能源技術中心(CEERT)是推動加州最初的可再生能源使用和推動趨勢增長的可再生能源組織之一。其執行總監V. John White表示，加利福尼亞州現在對可再生和分布式資源進行了大規模部署，他們的目標是建造兆瓦級儲能系統，服務于電網，并有助于滿足該州的氣候目標。

他說，“我們正在看到從部署激勵轉向鼓勵這些資源為電網增值，并提供電網所需服務的激勵措施。”

在美國各地的最近政策行動中出現了這種轉變的兩個例子：使用時間率和需求費用的三部分費率。

太陽能行業中的秘密

來自北卡羅萊納清潔能源技術中心(NCCETC)2018年第一季度的新數據表示，美國各州正在對太陽能政策進行激烈的辯論。對于太陽能行業在2018年第一季度共有149項立法和監管措施，比2017年第一季度的134項有所提高。NCCETC的年度更新在2017年編制了249項行動，比2016年的212項行動有所提高。

在太陽能的滲透水平和增長軌跡仍然不確定的情況下，NCCETC編制的各種與太陽能相關的問題爭論仍在繼續，其中包括固定收費和凈能源計量(NEM)水平和上限。

“但太陽能行業中的秘密就是我們添加得越多，它的價值越低。”美國能源效率和可再生能源技術中心(CEERT)的White說，“我們現在看到新的關稅沒有對鼓勵住宅太陽能的措施。”

如果有更高的滲透率和增長軌跡，政策制定者正在設計“太陽能+儲能”的費率和激勵措施。而且他們正在精心設計它們，旨在保護其免受太陽能發電倡導者和公用事業公司與其盟友之間在成本變化和上限方面的無休止的紛爭。

White表示，正確的費率設計和激勵措施可以通過找到一種方法使太陽能加儲能對配電系統非常有價值，而公用事業公司將在傳統的解決方案上選擇它。他說，“人們面臨的挑戰是使用可再生能源技術的組合，將分布式太陽能與存儲和其他分布式能源(DER)相結合，以提供系統需求。”