二、地質勘查形勢展望從全球來看,世界短期內難以出現類似中國2003~2012年快速工業化、城鎮化的經濟體,地質勘查止跌回升的動力不足。從國內來看,傳統制造業、基礎設施建設、城鎮化等地質勘查發展驅動力增速明顯放緩,礦產品消費總體上經歷了由快速增長向高位趨穩的轉變。從行業來看,礦產采選業利潤率在經歷了過去幾年大幅下跌之后,今年上半年出現良好的回升勢頭。
總體判斷,2017年全國地質勘查工作將延續2016年的下行調整趨勢,隨著礦業企業利潤的回升,地質勘查投入降幅將明顯收窄,預計全年地質勘查投入下降10%左右;地熱、三稀等戰略新興礦種的礦產勘查進一步受到重視,城市地質、環境地質、地質災害等面向生態文明建設的地質勘查不斷拓展,為今后地質勘查市場止跌回升積蓄力量。
(一)從全球來看,地質勘查止跌回升的動力仍在積蓄之中研究表明:礦產勘查與經濟增長關系密切,隨經濟的繁榮與衰退交替而呈現上升式擴張與下行式萎縮的周期性變化。從2003年開始,以中國為代表的新興國家工業化、城鎮化進程為主要驅動力,開始了礦產勘查新一輪上升期,2012年達到頂峰,2013年進入下行期。由于本輪礦業上升期持續時間之長、礦產品漲幅之大、礦產勘查投入之高前所未有,國外有學者將本輪周期成為“超級周期”。近年來,世界經濟增長的持續低迷,推動世界經濟增長的傳統引擎先后弱化,對世界經濟的拉動力不足。2016年,全球主要發達經濟體的增速集體下滑,美國經濟不如預期,歐洲經濟面臨嚴峻挑戰,日本經濟增長比預想的差;新興經濟體和發展中國家經濟增長分化明顯。2017年,世界經濟與中國經濟分別進入低速增長和經濟全面轉型發展的新常態,傳統貿易保護主義和非理性貿易保護傾向抬頭,英國脫歐等黑天鵝事件將持續發酵,新的黑天鵝還有可能繼續飛出,世界經濟發展面臨很大的不確定性。總的來看,未來一段時間世界經濟增長動力不足,礦業止跌回升缺乏足夠動力,地質勘查投入可能面臨低位起伏。
2003~2005年之后,我國礦產勘查投入變化與全球投入變化趨勢越來越一致,說明我國礦產勘查活動在受國內經濟發展因素影響的同時,受國際經濟發展因素影響的程度越來越大,我國與全球礦產勘查一體化程度不斷加深。受全球礦產勘查止跌回升動力不足的影響,我國礦產勘查短期內也難以走出低谷。
(二)從國內來看,地質勘查驅動力增速明顯放緩地質勘查發展的驅動力包括制造業、基礎設施建設、城鎮化等行業的發展與擴張。目前,這些下游行業發展的增速明顯放緩,處在上游的地質勘查業發展動力有所減弱。制造業內部近年出現了顯著的結構性衰退與成長,以重化工業為代表的傳統產業集群增長日益放緩,以高端制造業和現代服務業為代表的新興主導產業集群快速成長,但總體增速持續放緩。2016年,全國規模以上制造業企業增加值同比增長6.8%,較2015年下降0.2個百分點,較2014年下降2.6個百分點;2017年上半年,全國規模以上工業增加值同比增長6.9%,增速有所回升。基礎設施建設投資量在2011年左右達到峰值,之后增速持續回落,到2016年降至17.4%,2017年上半年回升至21.1%。我國城鎮化率從2001~2011年間年均提高1.33%降至目前的年均提高1%左右,增速明顯趨緩。據國務院發展研究中心研究,中國過去六年的經濟處于回調的態勢,由過去10%左右高速增長平臺轉向未來中速增長的平臺,目前中國經濟已非常接近底部。隨著發展新常態的特征更加明顯,經濟發展對礦產資源的依賴壓力將會有所減輕,有可能實現經濟增長與資源消費相對“脫鉤”。
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