“十二五”時期，是我國文化產業的快速發展期，文化產業增加值繼續保持較快增長。但是，文化產業核心競爭力依然不強，文化產業質量和內涵仍有較大提升空間。有必要立足于“十二五”時期的成績，明確“十三五”時期文化產業發展的主線，科學制定“十三五”文化產業發展規劃，引領國家文化產業發展。

　　一、“十三五”時期文化產業發展的主線是推動由注重數量型增長向更加重視質量型發展轉變

　　“十三五”時期文化產業發展的核心問題是要明確主線。主線是綱，綱舉才能目張。“十三五”文化產業發展的主線應該是推動文化產業由注重數量型增長，向更加重視質量型發展轉變。重點應該放在提質增效，放在產業和產品質量以及品牌的提升上。

　　文化產業發展的數量、規模固然重要，但并不具有決定性。真正決定文化產業核心競爭力的是文化內涵。文化產業要踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，文化產業領域要推進供給側改革，重點同樣是提質增效。

　　近些年，我國文化產業增速較快，社會認同度、參與度不斷提高，這固然欣喜，也不值得特別夸耀。文化管理者、文化產業研究界對此應該保持一份冷靜和清醒。因為，第一，我國文化產業國際競爭力提升并不明顯，也不夠均衡。所謂不明顯就是高質量的文化產品并不多，特別是具有國際影響力的文化產品并不多。所謂不均衡，就是不同文化行業發展情況差異很大。以文化產品出口為例。2015年，我國文化產品出口增速最快的是網絡游戲等網絡文化產品。而傳統文化行業如影視、圖書出版、演藝增長乏力。

　　第二，我國文化產業核心競爭力不強一直是一個突出問題。比如，歷年來，我國文化產業產值中，新聞出版一直是生力軍。而在新聞出版總產值中，印刷業總產值超過一半。眾所周知，印刷業中文化內容含量并不多，印刷業產值的高低并不能真正體現文化產業的核心競爭力。

　　第三，文化精品不多。以影視為例，現在每年生產電影600、700部，電視劇上萬集，但如近期電影《老炮兒》、電視連續劇《瑯琊榜》、《歡樂頌》這樣既有口碑、又有票房、有收視率的精品還太少。圖書出版也是，每年出版超過30萬冊的圖書中，精品圖書和真正賺錢的很少。

　　文化產業提值增效最終要落到文化產品上。文化產品提值增效就要在文化內容上下功夫，精耕細作，多出精品。網絡游戲是現今文化產業中增長最快的行業之一，特別是手游發展迅速。近3萬家企業的國內手游市場已然是紅海，只有有創新，出精品，才能生存。而中清龍圖游戲公司開發的一款手游《刀塔傳奇》年流水曾達到21.6億，單日最大流水超過2000萬，靠的就是精耕細作。