國務院于1月18日發布《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出加工貿易創新發展的主要任務，包括延長產業鏈、提升加工貿易在全球價值鏈中的地位等。

　　其實，自2008年起，東莞就在全國首創了“非法人”來料加工企業不停產轉型的嶄新模式，探索出了拓內銷、創品牌、強研發等轉型路徑。2010年成為全國加工貿易轉型升級試點城市，繼續在轉型升級道路上先行先試。特別是近兩年，東莞在以創新驅動提升企業核心競爭力、拓展“一帶一路”市場等諸多方面取得了顯著成效，初步實現了以要素驅動為主向要素驅動和創新驅動相結合轉變，從依靠粗放型外延擴張向集約內生優化轉變，從依靠外需拉動向內外需共同拉動轉變。

　　在“突圍”中實現“轉身”的東莞，已然成為全國加工貿易轉型升級的經典樣本。為了解讀這一樣本，從今日起，南方日報持續聚焦發展成果，展望發展前景，敬請讀者垂注。

　　金甲喆最近被授予“東莞市榮譽市民”稱號。他擔任社長的韓資企業高偉光學電子有限公司（以下簡稱“高偉電子”）從1992年落戶東莞，從一家從事玩具生產的來料加工企業成功轉型為電子、半導體企業。去年3月31日，高偉光學電子有限公司在香港交易所上市。目前是全球移動設備相機模塊的主要供貨商，光學鏡片以及光學部品的核心技術在行業內處于領先地位，并已成為全球第六大相機模塊供貨商。

　　高偉電子是東莞加工貿易企業成功轉型的一個縮影。近年來，東莞通過積極打造加工貿易轉型升級服務新體系，打破加工貿易企業外來技術依賴，引進“三重”項目支撐產業結構調整升級等方式，推動全市10000多家加工貿易企業轉型升級，取得顯著成效。

　　2015年，在國外市場環境惡化、國內各種生產要素成本上升的雙重不利因素的擠壓下，東莞外貿情況逆勢飄紅。數據顯示，去年，東莞進出口總額10407.7億元，同比增長4.2%，增速連續2年排全國前五名城市第一。其中，出口6435.3億元，同比增長7.9%，增速連續兩年排全國前四位城市第一。

　　東莞，已經成為中國加工貿易轉型升級樣本。

　　提信心 國家出臺《意見》 肯定加工貿易

　　這份以“加工貿易”為主題的《意見》發布后，在以“加工貿易”著稱的東莞引起了強烈反響。

　　東莞市商務局有關負責人表示，長期以來，由于加工貿易在發展過程中存在著一些客觀問題，導致我國的加工貿易政策復雜多變。尤其是近幾年，加工貿易政策頻繁調整，這在一定程度上影響了加工貿易的穩定發展。這份《意見》從國家層面對加工貿易的歷史貢獻和作用作出了肯定，并提出要穩定外資政策預期，支持外資企業扎根中國。這為我國接下來發展加工貿易提供了思路和方向。