第一，加快培育骨干文化企業，推動文化企業做大做強做優。文化企業是文化產業的主體。加快文化產業發展，核心是要培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業。要毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，毫不動搖地鼓勵和引導非公有制文化企業健康發展，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。要在推進國有經營性文化單位轉企改制基礎上，加快公司制、股份制改造，完善現代企業制度，加強對國有重點文化企業的扶持，鼓勵符合條件的國有文化企業上市融資，加快培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，使之成為發展產業和繁榮市場的主導力量。要破除各種體制機制障礙，在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，參與國有文化單位轉企改制，參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設，調動社會資本投資文化產業的積極性。要鼓勵各類文化企業以資本為紐帶進行聯合重組，推動出版、發行、影視、演藝集團交叉持股或進行跨地區跨行業跨所有制并購重組，提高文化產業的規模化、集約化、專業化水平。

　　第二，加快完善現代文化市場體系，促進文化資源在全國范圍內自由合理流動。現代文化市場體系是文化產業發展的必要條件。加快文化產業發展，迫切需要完善現代文化市場體系，培育多方面多層次文化產品和要素市場，提高文化資源配置的質量和效率。要加強文化產品市場建設，積極發展圖書報刊、電子音像、演出娛樂、電影電視劇、動漫游戲等傳統文化產品市場，建設以網絡為載體的新興文化產品市場，培育大眾性文化消費市場，開拓農村文化市場，打造綜合性、專項性、區域性文化產品和服務交易平臺，積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通組織，加快建設一批大型現代文化流通企業和若干文化產品物流基地，拓展文化產品和服務傳播消費的渠道和空間。要加強文化生產要素市場建設，有序發展文化產權、版權、人才、技術、信息等要素市場，建立健全文化資產評估體系和文化產權交易體系，發展以版權交易為核心的各類文化資產交易市場。積極推進文化資本市場建設，促進金融資本、社會資本與文化資源有效對接，著力解決文化企業融資難的問題。要加強文化行業組織和中介機構建設，積極發展版權代理、文化經紀、評估鑒定、技術交易、推介咨詢、投資保險、擔保拍賣等各類文化市場中介服務機構，健全行業規范、完善行業管理，為各類文化市場主體提供全方位服務。要加強文化市場管理，建立健全質量認證體系，加快文化市場信用制度建設，逐步建立健全以內容和信用監督為核心的文化市場全程監管體系，深化文化市場綜合執法，為文化產業健康發展營造良好市場環境。