二、打贏三大攻堅戰，助力全面建成小康社會

(一)打贏脫貧攻堅戰。加大深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，持續強化基礎設施建設，補齊貧困地區發展短板。強化產業、就業、教育和健康扶貧，實施好“攜手奔小康”“百企聯百村、百企幫百戶”等精準扶貧行動，確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽。持續推進鄉村振興戰略，做好與脫貧攻堅有機銜接，保持政策的延續性，鞏固脫貧攻堅成果。

(二)打贏污染防治攻堅戰。打贏藍天保衛戰，加強大氣污染聯防聯控，深入開展城市揚塵綜合整治。強化移動源污染防治及重點行業工業企業污染源達標排放管理。打好碧水保衛戰，加強城市和重點縣城黑臭水體排查整治，推進城鎮污水處理“提質增效”，推進農牧區生活污水治理。實施工業污染源全面達標排放計劃。推動飲用水源地保護。推進凈土保衛戰，強化土壤污染管控和修復，實施耕地土壤保護重大工程，建立污染地塊名錄及開發利用負面清單。實施礦山環境治理修復工程，強化固體廢物污染防治及危險廢物經營許可和轉移管理。嚴格環保執法、生態恢復治理、督察考核標準，鞏固污染防治成果。

(三)打贏防范化解重大風險攻堅戰。健全重大風險識別和監測預警體系，健全金融監管體系，維護區域金融穩定。強化政府投資項目管理，充分保證資金需求。大力發展多層次資本市場，加快推動企業市場化法治化債轉股，引導符合條件的企業開展市場化兼并重組。

三、堅持生態保護優先，推動“四個示范省”建設

(四)全方位推進保護“中華水塔”行動。進一步健全保護“中華水塔”的政策規劃體系，優化功能布局，加大專項工程實施力度，確保生態安全屏障更加穩固，一江清水向東流。構建“源頭鉆石環”“生態涵養環”“和諧共生環”三級保護層級，開展水資源涵養行動，保護雪山冰川河湖濕地;開展水環境污染防治行動，強化污染源防治，提高垃圾污水處理能力;開展水安全保障能力提升行動，鞏固城鄉供水能力，推進水資源節約集約利用;開展水生態系統保護工程，提升山水林田湖草生態系統功能，維護生態平衡;開展應對全球氣候變化行動，建立響應機制，結合第二次青藏高原科考，提升科技支撐能力，探索應對路徑，維系青藏高原氣候調節功能;開展人與自然和諧促進行動。

(五)科學實施生態保護修復工程。全面完成三江源生態保護和建設二期工程，啟動三期工程。推進祁連山生態保護修復試點和生態保護建設工程，保護和改善黑河、疏勒河、石羊河、大通河等水源地林草植被。促進環青海湖地區的林地、草地、濕地生態系統和生物多樣性良性循環。實施湟水流域規模化林場建設，加強水土流失預防和治理。保護柴達木地區原生態地表地貌，恢復沙區林草植被。繼續組織實施天然林資源保護、“三北”防護林體系建設、退耕還林、退牧還草、國家重要濕地保護與修復、水土保持等重點專項工程。構建以國家公園區域為主體，覆蓋全省的“天空地一體化”生態監測網絡體系。