對國網來說，什么叫傳統制造業

傳統制造業沒有明確的定義，只是一種比較模糊的共識，個人認為：狹義的傳統制造業，應該是指產業進入壁壘較低，技術含量不高，附加值較低，市場競爭較激烈，利潤率較低的行業。

這里就帶來兩個深入的問題：

1、國網涉及到的制造產業，有哪些是傳統制造業

電力設備制造不一定全部是傳統制造業，比如特高壓設備，一些直流電氣設備，部分電力電子設備，一二次融合的輸變配電設備等，有很多是技術含量較高，存在專利壁壘，附加值高的領域，甚至對國網來說是“卡脖子”設備，國網文件里明確提出要加以發展的。

個人認為，國網提出退出的“傳統制造業”，主要涉及的是中低壓電氣設備制造、電線電纜、電力桿塔設備、以及部分二次設備制造領域等。

2、國網哪些制造業公司會退出

國家電網的電工裝備制造業務，直屬的產業公司，主要包括南瑞集團、許繼集團、平高集團、山東電工電氣集團、國網信通產業集團等。據個人了解，這些公司中的一部分，去年下半年即傳出部分或者全部剝離的消息，相關方案亦在制定過程中。

但是個人認為這并非退出的全部，上述公司是國網系制造板塊中的頭部企業，產品主要是面向輸電網。更重要也是影響更深遠的，是國網所屬的各省、地、市縣集體所有制的電力設備制造企業，他們主要提供中低壓配電設備，屬于長尾部分。

通信行業的他山之玉

網絡運營商大規模退出相關制造環節，這個事情其實在中國的國企改革過程中，發生過一次，就是中國的通信行業，主導的政府部門就是現在的工信部（之前是信息產業部，再之前是郵電部）。國網公司新任董事長毛偉明，就有工信部的履職經歷，所以研究通信行業的案例，對電力行業來說具有一定借鑒意義。

受制于篇幅和本人時間，這里只能大致捋一下思路了。

我國大規模民用通信技術的普及，是以模擬制電話系統，轉換為數字型程控電話交換系統為契機的，也就是上個世紀80年代末到90年代初。當時的中國電信（前身是郵電部下屬的中國郵電電信總局）也是一家獨大，以省公司為實體，承擔了本地固定電話網（類似配網）、長途通信網（類似輸網）的建設運營工作。

后來為了建設移動通信網絡，又從中國電信分拆出了中國移動，并且成立了中國聯通，才有了今天三分天下的運營商格局。中國電信作為老國有企業，當時又獨占全國固定電話網絡，并且負責主要的傳輸干線網絡，風頭不可謂不強，而且還擁有自己的制造業相關公司。主要包括兩類：

一、直屬的產業公司。主要是中國電信所屬的電信技術研究院改制的“大唐電信”，當年在通信圈里號稱“巨大中華”，巨龍通信是部隊背景，大就是大唐，中即中興，華便是華為。