地處三江源核心保護區的玉樹藏族自治州，內有多個國家級自然保護區，目前各市縣供熱均為燃煤鍋爐，對環境造成較大影響，亟需供熱清潔能源改造。據當地相關負責人介紹，玉樹州雖已編制了《玉樹州冬季清潔取暖實施方案》，但玉樹目前清潔能源供應存在短板且改造難度大，不僅因為燃氣管網覆蓋區域有限，農村牧區無燃氣管網條件，而且清潔取暖成本高，若無取暖價格補貼或優惠燃氣價補貼政策，對群眾生活而言，清潔取暖有點貴。

可再生能源法規定，“可再生能源發電項目的上網電價，由國務院價格主管部門根據不同類型可再生能源發電的特點和不同地區的情況，按照有利于促進可再生能源開發利用和經濟合理的原則確定，并根據可再生能源開發利用技術的發展適時調整”，并明確“實行招標的可再生能源發電項目的上網電價，按照中標確定的價格執行。但是，不得高于依照前款規定確定的同類可再生能源發電項目的上網電價水平”。

“當前國家可再生能源補貼執行退坡機制，實行平價上網政策，電價按照當地火電脫硫標桿電價執行。青海水電占比較重，上網標桿電價只能執行水電和火電上網電價的平均電價0.2277元/千瓦時，領跑基地項目中標光伏電價0.31元/千瓦時也低于當地火電脫硫標桿電價，已影響到我們發揮資源優勢，推動光伏、風電發電項目可持續發展。”海西州副州長欒風江說。

“現有的電力運行機制不適應清潔能源規模化發展需要。以傳統能源為主的電力系統尚不能完全滿足風電、光伏發電等波動性清潔能源的并網運行要求。”海南州副州長李清明坦言，清潔能源發電大規模并網仍存在技術障礙，一些技術與裝備缺乏長期使用的考驗和經驗，就地消納和外送受市場機制和電網運行管理方面的制約較大。

建議法律中明確藏區電力普遍服務的補償機制等政策，增加可再生能源消納責任權重考核等內容;積極推動可再生能源保障利用小時外電力參與電力市場交易，提升可再生能源消納能力;完善可再生能源發展基金機制，對偏遠地區可再生能源技術研發、引進和人才匱乏等問題給予重點支持和解決;調整和完善可再生能源價格政策，優先明確電網企業收購可再生能源電量支付的接網費等全額計入電網企業輸電成本……在座談會上，專家學者向執法檢查組建言獻策。

檢查組表示，要深入分析法律實施中存在問題的原因。法律規定落實不到位的，要依法強化考核問責，切實推動政府和有關部門嚴格落實法律責任，把法律規定落實到位;對法律有關規定不再適應當前發展需要的，也要及時提出修改意見和建議，適時啟動修法程序。真正把法律制度的引領、規范、保障作用充分發揮出來，推動可再生能源開發利用，為經濟社會高質量發展作出貢獻。