目前，綠證認購平臺上的累積光伏掛牌量為238854個，累計成交量僅為151個，成交率為萬分之6.3；累積風電掛牌量為4818346個，累計成交量為29615個，成交率為千分之6.1。成交率可謂非常之低。

配額制作為緩解和代替國家進行可再生能源補貼的一種方式，與綠證制是相互結合的關系。綠證交易的慘狀，間接折射出目前可再生能源配額制面臨的最大問題，那就是市場認可度底，收入難以保證。因為可再生能源，特別是光伏和風電，目前而言，其穩定性和發電成本，相對于煤電都處于劣勢。即使強行進行配額，利用率和消納率也難以保證。

并且，由于風電綠證的成交量達到了光電綠證成交量的196倍之多，會導致社會資本從光伏行業向風電行業傾斜。這些現實問題，新的配額制征求意見中，也要有應對規則，防止可再生能源結構的失衡發展。

本次9月18日發布的配額制征求意見，目的和重點依然會放在可再生能源的消納上，并且在綠證交易制度的配合下，可能會適當增加一些可再生能源基金的補貼。然而增加適當的、領取困難且有拖欠風險的補貼，仍是難以解決可再生能源企業現實中面臨的運行困境。所以，配額制的強制比例、可實現途徑、穩定的收益保障等方面，也是配額制要嚴格明確并規定的細節。