西北電網覆蓋陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省(自治區)，是我國供電面積最大(310萬平方公里，約占國土面積的1/3)、主網電壓等級最高(750千伏)的區域電網。近年以來西北風電、光伏等新能源快速發展，既為優化能源結構、促進綠色發展、改善生態環境打下了基礎，同時也帶來了電量消納困難、安全運行風險增加等問題。國家能源局西北監管局緊扣職責、立足實際、綜合施策、協同推進，有力促進了西北區域新能源電量消納，推動了新能源行業持續、健康發展。

西北區域新能源基本情況及主要特征

截至2018年7月底，西北電網統調裝機容量合計2.40億千瓦，從比例來看，火電約占1/2，水電約占1/7，新能源占1/3。總體來看，西北電力系統具有以下幾個特點：一是省間聯系密切，區域統一運行;二是各省特性不同，全網互補性強;三是裝機較為富裕，電力供大于求;四是新能源發展快，棄風棄光突出;五是用電結構單一，工業占比較高;六是能源蘊藏豐富，外送規模較大。其中新能源快速發展對電力生產和運行產生了較為深遠的影響，西北區域新能源主要有四個特征：

資源稟賦優。西北地區大多為干旱及半干旱氣候，植被覆蓋率低，日照時間長，風能、太陽能資源十分豐富。新疆九大風區、甘肅河西走廊、寧夏賀蘭山區等均為風能富集區，全區域風電可開發容量3.48億千瓦。同時青海、甘肅、新疆等地區光照資源十分豐富，年總輻射量在5300～6950兆焦/平方米之間，目前已建成了甘肅酒泉、新疆哈密兩個千萬千瓦級的新能源發電基地。

裝機規模大。截至今年6月底，西北電網新能源累計并網容量達到8286萬千瓦，占統調總裝機容量的三分之一，其中：風電裝機4594萬千瓦，占統調總裝機的19%;光伏裝機3692萬千瓦，占統調總裝機的16%，是全國新能源裝機及占比最高的區域電網。從2009年到現在僅八年時間，西北電網新能源裝機從200多萬千瓦快速增長到8000萬千瓦。

就地消納難。相比于新能源裝機近40倍增速，八年來西北電網最大用電負荷和用電量增速均不到3倍，甘肅、新疆、寧夏新能源裝機容量已超過本省(區)最大用電負荷，用電空間難以匹配消納需求。此外，受制于河魚斷面、海西和陜北送出等斷面穩定水平限制，集中接入的新能源發電送出問題較為突出，棄風棄光現象成為常態。

調節能力差。隨著火電、水電等常規能源發電占比不斷下降，系統調峰、調頻等問題越來越突出。全網熱電聯產機組比例已超過火電裝機的50%，在冬季供熱期系統調峰能力十分緊張，同時由于系統轉動慣量持續下降，頻率穩定的壓力也越來越大。