規范FIT認證和運用制度。FIT制度初創期，由于光伏收購價格優惠吸引了大批業主申請，但限于當時條件準備不足，有些業主取得FIT認證而長期未能實際發電。2017年4月，日本實施新修訂的FIT法，對未能與送配電方簽訂并網合約的業主將取消其認證資格。與此同時，對2018年以后取得認證的項目限定投運發電期限，住宅光伏限1年、商業光伏限3年、風電、地熱和生物質發電限4年，中小水電限7年;對于增發電量實行隨行就市的收購價格政策，但發電設備安裝場所的土地證明文件則放寬至在取得認證后提交。

探索建立新的商業模式。FIT制度完結之后，要引導業主探索建立新的商業模式。今后，隨著發電成本降低，零能耗建筑推廣、家用熱電聯產系統和電動汽車的普及，將會有更多用戶選擇自家消費的新模式，與此同時剩余電力如何與需求側融通，如何構建離網式可再生能源商業模式，如何利用非化石能源的附加價值，如何利用可再生能源電轉氣技術等，政府將盡早制定相關配套鼓勵措施。

降低投資準入門檻。歐洲海上風電發展的成功經驗表明，政府放寬環境評估和并網管理將有效促進產業大發展。日本可再生能源投資過于集中太陽能領域，近5年新增裝機容量90%以上集中在光伏發電。而風電和地熱發電則增長緩慢。因此，日本立法改變普通海域只允許3~5年的短期占用規定，海上風電海域可長期占用達30年，同時加快環評審批手續，以優化可再生能源結構，保證可再生能源發電的持續穩定性。

優化電網運行

風電和光伏發電具有的波動性和間歇性特點，對電網的安全穩定運行造成很大影響，直接關系到可再生能源的并網消納。當前日本可再生能源并網面臨三大難題：一是“并網困難”，系統消納空間有限是主要原因;二是“并網不公”，可再生能源不能獲得優先甚至平等的調度機會;三是“并網昂貴”，可再生能源不得不承擔高額的電網增擴容等配套費用。綜合來看，電網靈活性不足是造成三難問題的根源。

針對“并網困難”的問題，日本將推行新的輸配電管理制度，其首要目標是最大限度釋放已有電網的靈活性。因此，日本主要采取優化系統運行、調整輸電模式、放開部分并網約束等方法解決這一問題。

針對“并網不公”的問題，日本將加強可再生能源發電的經濟調度。今后日本電力調度將擴大調度范圍，涵蓋各類再生能源，簡化并網手續，開放系統容量市場，在滿足電網安全和供電質量的前提下，優先調度可再生能源發電，以實現最低發電成本的經濟調度。

針對“并網昂貴”的問題，將建立公平合理的電網成本分攤機制。可再生能源發電所固有的不確定性要求其大規模并網往往需要對輸電容量進行增擴容，以加強電網的輸送能力。因此，必須對現有的輸電線路進行改造，一方面增加輸電容量，電網增擴容實行公開招標，工程費用將由相關企業共同負擔;另一方面通過改革和提質增效有效削減現有電網利用成本，防止電網成本轉嫁給發電側，并網工程費用由一次性付款改為分期支付，以減輕業主負擔。