張煥波還指出，非金融企業盲目向金融業擴張、資金在銀行體系空轉、社會融資成本過高等“脫實向虛”現象一直是中國金融服務實體經濟過程中的短板，亦是風險的重要來源。監管部門在綜合考慮國際經驗和國內實際的基礎上，及時加強制度建設與風險監管，對于防范化解風險、實現更高水平開放無疑具有重要意義。

聚焦服務實體經濟

中國社科院金融研究所副所長胡濱認為，有效防控金融風險，既可以增強金融體系在經濟改革過程中的風險抵御能力，又可以為供給側結構性改革營造較寬裕的金融環境，助力實體經濟化解困難，支持實體經濟發展。

央行相關數據顯示，截至2017年末，中國金融機構資產管理業務總規模已達百萬億元。其中，銀行表外理財產品資金余額為22.2萬億元，信托公司受托管理的資金信托余額為21.9萬億元。同時，互聯網企業、各類投資顧問公司等非金融機構開展資管業務也十分活躍。業內人士指出，如此規模的資金體量，管理得好，就能為實體經濟發展提供強大金融動力；一旦防控不當，就會對金融市場、實體經濟乃至普通民眾帶來負面影響。

“資管新規歸根到底落腳于降低實體經濟融資成本、避免系統性風險，使行業更健康地發展。在本質上，資產管理業務的發展理當對應于實體經濟的投融資需求。從嚴、統一的監管則有利于避免資金‘脫實向虛’。值得注意的是，監管規則的明晰和監管主體的協作，也最大限度地消除了監管套利空間，防范金融風險跨機構、跨行業、跨市場傳遞，守住不發生系統性、區域性風險的底線，讓風險無處遁形。”程實說。