由以上可以發現,可再生能源電力證書與綠色電力證書非常相似但又有所區別。首先可再生能源電力證書與綠色電力證書都對應了1兆瓦時的可再生能源電量,區別在于可再生能源電力證書包括了水電電量以及其他可再生能源電量,而綠證目前只包含光伏發電及風電電量。
此外,兩個證書都是由國家可再生能源信息管理中心核發,并可以進行市場化交易。綠證的價格是不超過相應電量所獲得的國家補貼,可再生能源電力證書的價格由市場形成,其轉移和交易不影響可再生能源發電企業的相應電量繼續享受國家可再生能源電價附加資金補貼。
種種對比來看,可再生能源電力證書并不是綠證,而是綠證的升級版。在2017年7月,綠證便啟動了市場化交易,但是一直處于“叫好不叫座”的狀態。因此國家在多項政策里提到“將適時啟動綠證強制性交易”。此次配額制辦法的出臺,便將綠證升級為了可再生能源電力證書,讓可再生能源電力證書成為了一個衡量、評測的關鍵點。
最讓人感到驚訝的是,在綠證制度發行之初,諸多行業人士便猜測綠證或有可能在未來代替補貼,這一猜想最后被官方及專家否定。如今,這一猜想或將在可再生能源電力證書身上得以實現。《辦法》附件的可再生能源電力配額及考核辦法編制說明中表示,考慮到未來國家可再生能源價格政策機制的調整,如新建的可再生能源發電項目不再享受固定電價政策,未來可再生能源電力證書機制將會與可再生能源價格和補貼機制進一步銜接,如將證書作為可再生能源發電企業的額外收入來源替代原有的可再生能源電價附加資金補貼等。
也就是說,當可再生能源補貼完全退出歷史舞臺,可再生能源電力證書有望替代原有補貼,繼續成為可再生能源發電企業的額外收入。
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