10月8日,發改委價格司組織召開了光伏發電價格政策座談會,與部分企業探討531新政對光伏行業的影響,分析下一步政策走向。
從索比光伏網多方了解到的會議現場情況來看,分布式光伏依然是各方關注的重點。在指標與補貼力度的選擇上,企業普遍傾向于前者,這很可能影響主管部門在2019年光伏規模管理方面的決策。
下面4個細節,或許可以告訴大家更多尚未公開的內容:
1、參會人員
政府方面,發改委價格司兩位領導共同出席,并由岳修虎司長主持座談會,充分體現了他們對光伏產業的重視。
企業方面,12個名額被央企、大型光伏企業和地區型光伏企業均分,但相關光伏企業對本次會議的理解并不相同,參會人員既有組件銷售、電站投資負責人,也有企業內戶用分布式負責人,八仙過海,各顯神通。
從地區來看,山東、浙江、華北三大市場備受關注。同時,華北地區并沒有占據明顯優勢、深孚眾望的分布式開發企業,群雄逐鹿的局勢仍將持續。
2、企業訴求
在被問及“531新政降低補貼力度的影響”時,與會企業紛紛表示,補貼下調5分錢可以接受,真正觸及根本的是“急剎車”限制規模的做法。價格司領導對此表示理解,并透露他們會在與其他部門研討時強調這一問題。
現場多家企業明確表示,光伏人可以接受補貼退坡和電價合理下調,但需要放寬對規模的管控。從531前后各光伏企業的經營狀況來看,國內市場需求衰退對他們的影響非常明顯。作為一個在國際上頗具競爭力的行業,在自己的大本營受到如此待遇,極為罕見。
此外,多家光伏電站投資建設規模較大的企業(包括央企和民企)提到了補貼拖欠的問題,在支付周期、支付比例方面提出了自己的訴求。據悉,有企業被拖欠補貼已超過90億元,陷入了資產負債率高、融資成本高的困境。對央企、國企而言,補貼拖欠會影響他們的項目開發建設進度;但對民企來說,補貼拖欠將危及他們的生存。
眾所周知,補貼發放的權力主要在財政部而非發改委。在這樣的座(su)談(ku)會上提出,并不能讓問題立刻得到解決,更多或許是為了讓有關部門了解到企業真實經營狀況,不要給行業形勢雪上加霜。
3、戶用630
這應該是本次座談會上的最大利好。據索比光伏網向多家參會企業核實,在5月31日前備案、6月30日前并網的戶用項目,將被列入國家補貼支持的分布式光伏規模管理范圍,得到0.37元/kWh、連續20年的財政補貼。發改委價格司不會成為這一政策下達的阻力,如果順利,近期將下發有關政策加以明確。
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