兩幅“只租不售”的地塊，最終成交樓面單價分別為浦東新區5568元和嘉定區5950元，項目建成后將至少提供1897套租賃住房房源，緩解住房困難，為建立租購并舉體系提供助力。

“作為上海一批租賃用地，具有一定標桿性意義，需要國企先帶頭、先試水，待該模式運行成熟后，可能會在社會上推廣。”姚珍玲分析，這是因為國家對北京和上海的定位與其他大中型城市不同。按照規劃，上海全市常住人口規模到2020年要控制在2500萬以內，北京則要疏解非首都功能。

“在住房短缺的地方增加供應。上海和北京的住房最短缺，按道理講應該大力發展租賃市場，但這兩個城市又要控制人口，如果大力發展租賃市場，量上去了，人口就控制不住，又成了問題。”陸銘表示。

回不去1998年，但站在新起點上

與1998年剛啟動改革時的情況相似，那時，人們面對住房貨幣化改革不知應該從何做起，如今，人們面對“租售同權”不知到底該如何落地。

“以前主要是以租房為主，買房的比重不高，1998年中國開始進入住房市場化改革，商品房市場逐漸發展起來。從這個角度來講，提高租賃住房的比重，是有點這個味道。但又有本質上的不同，以前的租房市場跟單位結合，現在如果再發展租賃市場，不會跟這個結合。當年租住公房幾乎零成本，現在的租房市場基本上還是以市場價為基礎的定價—當然不排除租房市場以公租房或廉租房的形式出現，租金可能帶有政府補貼，這跟當年非常不一樣。在這個意義上來講，不能說是走向了租房市場，或者又回到1998年。”陸銘強調。

姚珍玲指出，如今希望在政策支持下發展住房租賃市場，解決一部分人的住房問題，不屬于過去的福利分房。“歷史是朝前發展的，過去是回不去的。如果說房地產市場改革，那么現在確實是一個新的起點，探索長效機制、發展租賃市場，如1998年一樣，是對房地產市場進行大的改革。”

郁亮在前述新華社專訪中表達的觀點相似，租售并舉是建立房地產調控長效機制的重要舉措之一，如今發展租賃市場更多的是在“補課”。