對于風險勘查資本市場這個新生事物,在起步階段,政府要作適當引導,一旦市場成熟,就要優勝劣態。
劉益康提出,當前我國建設礦產勘查資本市場,首先應落腳于建立市場主體和市場規則。建立4個相關的市場主體:一是能為風險勘查上市融資的證交所創業板;二是以風險勘查投資為方向、具備綜合評估能力的礦產勘查基金;三是一批具備找礦能力的初級勘查公司及具有成長空間的小型企業;四是對地質報告質量負責的合資格人的從業隊伍。建立4項相互關聯的市場規則:一是確保用于資本市場融資的地質報告,數據可靠,真實合規;二是頒布責任清晰的礦產信息披露規則;三是建立因地質資料造假,給投資者造成經濟損失的法律懲戒條款;四是建立適應市場變化和技術進步,由行業協會制定的,可及時修改的資源/儲量標準。
根據礦業投融資的基本規律,礦產在發現階段資源價值增長最快,勘查風險在融資和找礦突破。王東生提出,在初期可引導企業將主要的投資集中到普查程度以上的找礦勘查項目上來,以提升商業勘查投資成功率,培育中國的商業勘查市場。同時,“制定符合初級礦業公司特點的交易規則,降低上市門檻,實行注冊制對剛起步的勘查資本市場至關重要!备端d說。
進一步改善投資環境,需要建立符合市場化運作的礦政管理體系。王東生建議,參照國際經驗,并結合我國國家基金類專項資金轉向商業投資、社會投資需要提升投資成效的現狀,可由國家牽頭組織研究,加強部際間的協調推動,借鑒成熟市場國際經驗,結合中國國情,盡快對相關法律法規進行修改完善,努力營造適合商業勘查投資多元化發展的政策環境。
市場經濟,就是用市場機制聚集經濟發展的各種要素。相信,通過加快與國際接軌的各項標準、規則的制度建設,盡快成為相關國際組織成員,政府加強對平臺誠信的監管等一系列舉措,礦產勘查資本市場在中國的大地上也能茁壯成長。但前提是,政府部門要當機立斷,在我國的資本市場上為礦產風險勘查打開一扇窗。
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