一是加大規模以上文化企業培育力度，壯大市場主體。深入落實文化產業發展各項政策措施，促進規模以下文化企業發展壯大，有效增加規模以上文化企業數量。落實部門培育責任，將規上文化企業培育情況納入部門和市縣目標責任考核，督促各級各部門加大培育力度。大力扶持民營文化企業，以競爭促活力、帶發展。

　　二是大力發展文化制造業，提高制造業占比。大力扶持區域特色文化產品制造業如西安文物復仿制業、銅川渭南陶瓷業；鼓勵現有特色文化產品制造業如煙花鞭炮行業加快兼并重組、做大做強；加大重要文化制造業，如試聽設備制造業的引進力度。

　　三是大力發展新興文化產業，推動文化產業轉型升級。緊跟信息消費、個性消費特點，充分發揮陜西區位優勢、科教資源優勢，以文化創意為核心，大力互聯網信息服務、文化軟件服務、專業設計服務等新興文化產業，推動文化產業轉型升級，搶占制高點。

　　四是適時調整文化產業投資方向，提高文化產業投資質量。統籌全省基礎設施與文化旅游產業基礎設施建設，減少重復浪費；完善文化產業投融資體系，將有限資源向文化創意和設計產業傾斜，增強文化產業后勁和活力。

　　五是幫助文化企業降低成本，提高企業收益。搶抓“三去一降一補”殲滅戰契機，推進文化領域簡政放權，清理和取消不合理收費，簡化各種審批流程，落實各項稅收優惠政策，切實減輕企業負擔，提高企業收益。

　　六是打造知名品牌，壯大龍頭企業。深入推進文化與科技融合、與旅游融合，與資本市場對接，推出更多既“叫好”又“叫座”的精品文化產業項目。采取以獎代補、貼息貸款等方式，開展全國知名文化品牌創建活動，打造知名文化品牌。推動龍頭文化企業跨區域、跨行業兼并重組，扶持若干龍頭企業上市融資，提高龍頭企業帶動作用。

　　七是大力促進文化產業區域平衡發展。加大對各市（區）文化產業目標考核力度，科學設定目標，引導各市加大文化產業發展力度。

　　八是轉變思想理念，加快推動國有文化企業建立現代企業制度。堅決用市場的手段和方法發展文化產業，嘗試用市場的手段發展文化事業。推動國有轉制文化企業加快建立現代企業制度，深化國有文化企業內部改革，增強“造血”能力。

　　九是繼續加大文化事業投入，積極培育文化消費市場。繼續加大對公共文化的投入，加快推進基本公共文化服務均等化，有效對接群眾精神文化需求，培育文化消費市場。