北京大學(xué)財稅法研究中心主任劉劍文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，營改增意義重大，從廣度和深度來講都是一場變革。

　　劉劍文說：“營改增從某些方面來說，國外也沒有先例，比如金融業(yè)的營改增，可以說是中國的創(chuàng)舉。”

　　“營改增為稅制改革帶來進(jìn)步，解決對企業(yè)重復(fù)征稅的問題，也有利于企業(yè)的產(chǎn)品更新、換代，給企業(yè)帶來活力。”劉劍文強(qiáng)調(diào)。

　　1.5%的納稅人稅負(fù)上升

　　王軍表示，營改增的減稅規(guī)模會進(jìn)一步擴(kuò)大，主要由三個客觀因素決定：一是明年有4個月的四大行業(yè)減稅翹尾因素；二是按照營改增政策規(guī)定，納稅人2016年購入的不動產(chǎn)當(dāng)年可抵扣60%，剩余的40%將在2017年連同新一年購入的不動產(chǎn)60%可抵扣的部分一起進(jìn)行抵扣，所以減稅規(guī)模會更大些；三是隨著政策和征管的不斷完善，特別是企業(yè)對稅制適應(yīng)性的不斷增強(qiáng)、內(nèi)部管理的不斷改進(jìn)，明年企業(yè)抵扣的數(shù)額會明顯增大。

　　此外，他強(qiáng)調(diào)：“如果26個小行業(yè)的某一個行業(yè)真的出現(xiàn)了稅負(fù)增加，我們將配合財政部及時出臺相應(yīng)的解決辦法，確保每一個小行業(yè)稅負(fù)真真正正做到只減不增。”

　　王陸進(jìn)表示，為全面準(zhǔn)確地反映改革成效，前期稅務(wù)總局與財政部一起，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，將建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)進(jìn)一步細(xì)分為26個小行業(yè)，確定了稅負(fù)分析的口徑。

　　他進(jìn)一步表示：“在營改增整體減稅的同時，目前有1.5%的納稅人出現(xiàn)稅負(fù)上升，盡管在增值稅稅制條件下同行業(yè)不同企業(yè)稅負(fù)有升有降是正常的，但對這種情況我們是高度重視的。”

　　趙錫軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，營改增的成效不容忽視，總體稅負(fù)水平下降，由于行業(yè)的細(xì)分程度不同，不同行業(yè)的稅負(fù)減輕程度出現(xiàn)差別。考慮到個體因素，小型、微型企業(yè)可能在減稅方面成效不足。

　　他分析到，小微企業(yè)管理相對比較粗糙，沒有嚴(yán)格的財務(wù)制度，也很難承擔(dān)專職稅務(wù)人員的成本。以往的做法是向小微企業(yè)征收定額稅，手續(xù)較簡單，也不需要發(fā)票。而營改增以后，管理更加規(guī)范，稅收抵扣需要發(fā)票，增值額大的企業(yè)納稅增多，部分小微企業(yè)稅負(fù)可能增加。

　　“未來規(guī)范稅收制度的同時，也需要考慮為小微企業(yè)營造較好的稅收環(huán)境。”他補(bǔ)充表示。