中國經濟進入世界中等偏上水平國家行列以后，和過去30多年經濟發展相比，出現經濟增速減慢、經濟結構轉型、經濟增長動力轉化的新特征。

　　一是需求結構呈現新變化。從消費需求看，我國先后形成三次較大的排浪式消費。目前，隨著我國居民收入達到中等偏上國家的水平，消費開始拉開檔次，個性化、多樣化消費成為主流，服務消費需求增加。從投資需求看，伴隨每一輪排浪式消費和出口增加，從輕工業到重工業投資呈現輪動增長，投資回報率長期處于較高水平。經過30多年高強度大規模投資，傳統產業、房地產行業等相對飽和。從出口需求看，過去我國勞動力成本低，資源土地成本低，環境代價低，國際市場擴張快，出口成為拉動我國經濟增長的重要動力。現在，世界經濟增長放緩，我國低成本優勢發生逆轉，需要培育新的競爭優勢，并通過“走出去”輸出國內過剩產能，帶動出口增長。總體而言，“新常態”下，中國外貿的“低成本”優勢與“入世”紅利因素逐漸減弱，國內消費與投資需求從速度到結構均發生實質性變化，中國進出口將進入以“對外投資”帶動“貿易與服務”出口的新階段。

　　二是產業結構呈現新變化。過去，供給不足是經濟主要矛盾，社會生產的目的是滿足人民群眾不斷增長的物質和文化需求。現在，由于模仿型和排浪式消費基本結束，投資速度減慢，需求結構調整，導致傳統產業的供給能力大大超過需求，鋼鐵、建材等行業產能已經絕對過剩，房地產、汽車等也出現了區域性和結構性的過剩。新興產業、現代服務業的作用將更加凸顯，而這些產業受制于人才、技術、體制的制約難于快速發展，教育、醫療、養老、旅游休閑、文化等領域受到體制、機制和意識形態的約束，供給遠遠不能滿足需求。在中國產業轉型與結構調整的大背景下建立對外貿易的新優勢，需要在人才培養、產品研發、產業配套等方面做相應調整，不可能一蹴而就。

　　基于以上因素，一方面，世界經濟處于緩速增長階段，結構性問題突出，不確定性因素較多，對外貿易難以恢復快速增長。另一方面，下半年世界經濟形勢優于上半年，外部需求略有好轉，國內經濟呈現企穩跡象，預計出口將扭轉負增長局面。初步判斷，下半年出口將增長6.2%左右，進口將下降4.5%左右，全年出口將增長4.0%左右，進口將下降10.5%左右。貿易結構方面，服務貿易增長仍將快于貨物貿易，機電產品與高技術產品占據出口主導地位的格局不會改變，貿易伙伴多元化的趨勢繼續深化。

　　三、多舉措促進對外貿易升級優化