在這一思路下，國資改革和混合所有制改革意味著，國有企業首先將進行集團內部的整合，整合后，分拆一些產業或公司到集團外。這樣，國有企業將再次釋放活力，效率再次提升，民營企業也將獲得收購、控股的機會。混合所有制改革將同時提高國有資本和民營資本的價值創造能力，實現國有經濟和民營經濟的共贏。

　　新三板將為國有企業

　　提供良好的市場化平臺

　　在國企混合所有制改革中，中央國企和地方國企分別制訂方案，2015年改革方案將分別公布并實施。我們預計，今后幾年將有一大批從國有企業分拆出來的小公司。這些公司如何在競爭中突圍，實現國有資本的保值增值，將受到廣泛關注。筆者認為，新三板可為這些公司提供良好的市場化平臺，滿足其融資、并購、股份轉讓等需求，并通過一系列的信息披露要求，提高國有資本的透明度和公信力。

　　第一，新三板為國有資本提供了一個融資、定價、轉讓的良好平臺。國資小公司從企業集團拆分出來后，要么獨立發展，要么與其他企業合并發展，存在融資、并購的需求。如果未來該公司轉讓股份或出售，亦需要一個合理的市場價格。新三板已搭建相對豐富的融資渠道，以目前的市場規模和流動性，在現在的發展速度下，未來足以滿足這些國資公司的融資、并購需求，并促進國有資本充分流動，獲得市場化定價。

　　第二，新三板可以促進國資小公司健全法人治理機制。普通的民營公司可以沒有法人治理機制，大股東獨攬專斷，小股東也無可奈何。國資公司則不同，由于其身份和背景，必須自開始就有健全的治理機制。筆者認為，即使這些公司將來可能被出售、被民營企業并購，但只要國有股比例仍高于1/4，就必須按照現代公司的治理要求，設立規范的治理機構和機制，而不能像純民營公司那樣，擁有較高的自由裁量空間。未來國資公司也將實行員工持股計劃，如果沒有健全的治理機制，難免會再現管理層收購等治理亂象。

　　第三，新三板可以促進國有資本財務公開，接受社會監督。筆者認為，混合所有制改革應以透明和問責為方向，在改革中誕生的公司應全面執行新的國資管理要求，及時披露財務信息和必要的非財務信息。具體的披露口徑和標準不用新設，可以按照新三板的要求，并通過新三板這個平臺，讓國有資本在陽光下運作，提高國有資本的公信力。

　　當然，在混合所有制改革中，國資小公司也可以選擇在區域股權市場掛牌。目前一些區域股權市場的融資功能也逐漸顯現。但是，在多層次資本市場中，新三板的影響力和發展前景將明顯優于大部分區域股權市場。新成立的國資小公司需根據企業規模、發展階段、發展目標等，在新三板和區域股權市場之間選擇。