金融與實體經濟密切聯系、互促共生。一方面，實體經濟是經濟持續健康發展的根本。堅持實業為本，服務實體經濟，是銀行業的基本職能，也是防止系統性和區域性金融風險的根本保證。金融背離實體經濟，不僅會給宏觀經濟造成不可估量的負面影響，還會自身陷入危機。

　　另一方面，實體經濟是經濟持續健康發展的源頭活水。縱觀金融體系的演進，其發展歷程就是改進和提升服務實體經濟能力的過程，其根本動力就是服務實體經濟。從信貸市場到證券市場，從原生品到金融衍生品，金融每一步創新的背后都是實體經濟需求的支持，也只有以服務實體經濟為最終目的，金融創新才具有生命力。

　　當前經濟面臨下行壓力，要在保持宏觀政策穩定的同時，引導金融機構圍繞穩增長、調結構、惠民生創新服務方式，有效破解融資難、融資貴，加大對實體經濟的支持。

　　加大金融支持實體經濟的力度要從促進實體經濟與虛擬經濟協調發展和良性循環的要求出發。努力盤活貨幣信貸存量，用好增量，提高使用效率。要重點向在產業結構調整和轉型升級中有重大影響和示范引導作用的行業傾斜，向化解過剩產能傾斜，向小微企業傾斜，向“三農”傾斜，向消費升級傾斜。一要保持流動性合理充裕和信貸總量適度增長，加大定向調控力度，支持重點領域、薄弱環節和小微企業，降低服務收費。二要加強對信貸的分類指導，做到有扶有控。支持先進制造等新興產業發展和傳統產業升級改造，進一步改善續貸管理，對市場前景好、暫時有困難的企業不斷貸、不抽貸，對破產重組企業提供必要資金支持。三要發揮開發性政策性金融作用，加大對棚改、水利、中西部鐵路等領域的金融服務。為PPP等方式安排合理融資渠道，更有效吸引社會資金參與擴大公共產品和服務供給。

　　加大金融支持實體經濟的力度，還要深入研究和推動金融和相關領域改革。堅持市場主導和政策扶持相結合，有針對性地加快發展融資擔保行業，深化金融改革，破解小微企業和“三農”融資難題，是完善定向調控的重要舉措，有利于推動大眾創業、萬眾創新，支持“三農”以增強實體經濟“細胞”活力，夯實國民經濟基礎。一要探索建立政府、銀行和融資擔保機構共同參與、共擔風險機制和可持續的合作模式，鼓勵有條件的地方設立政府性擔保基金，對銀行業金融機構擔保貸款發生的風險給予合理補償。二要設立國家融資擔保基金，推動政府主導的省級再擔保機構在3年內實現基本全覆蓋，與融資擔保機構一起，層層分散融資擔保業務風險。三要以省級、地市級為重點，以政府出資為主，發展一批經營規范、信譽較好、聚焦主業服務小微企業和“三農”的政府性融資擔保機構。支持融資擔保機構兼并重組，做優做強。四要加大財政支持，落實對融資擔保機構免征營業稅和準備金稅前扣除等政策，依法為其開展抵（質）押登記，提供債權保護和追償協助，維護合法權益。五要對政府性融資擔保和再擔保機構減少或取消盈利要求，適當提高對小微企業和“三農”擔保貸款的風險容忍度，推動降低擔保業務收費標準。健全融資擔保機構信用記錄，創新分類監管和差異化管理模式，建立規范融資擔保的長效機制，有效防控金融風險。更好發揮融資擔保為農為企分憂、助力創業創新的作用。