消納水平是新能源高質量發展的重要標準。近年來，我國新能源在注重數量快速增長的同時，消納水平也不斷提升。專家表示，目前全國新能源利用率處于較高水平。

中國電力企業聯合會近日發布的數據證實了這一點。在各方共同努力下，全國風電、光伏發電平均利用率逐步提高，風電利用率由2016年的82.4%提高至2022年前11個月的96.7%；光伏發電利用率由2016年的90%提高至2022年前11個月的98.2%，達到了世界一流水平。

消納形勢持續向好

我國新能源自2010年起進入規模化發展階段，并網裝機容量快速增長。與此同時，電網建設和消納機制相對滯后，加之新能源發電的間歇性、波動性、隨機性等特性，“棄風棄光”開始出現，并在2016年前后出現高峰，光伏電站被動“曬太陽”、風電機組“望風興嘆”，一些“棄風棄光”嚴重區域新能源建設陷入停滯。新能源發展的主要矛盾也逐步轉為系統消納問題。

為提高新能源利用率，“十三五”期間，新能源開發布局的主導因素由資源條件轉向消納條件。一方面，通過政策機制引導新能源開發布局優化，在新能源消納預警機制嚴控下，限電嚴重地區的新增建設規模受限；另一方面，國家能源局制定了《清潔能源消納行動計劃（2018—2020年）》，電網企業持續深挖大電網的靈活調節潛力。在各方共同努力下，全國新能源消納形勢持續向好。

中電聯規劃發展部主任張琳介紹，在電源側，我國統籌推進新能源開發建設和配套調節能力建設，加大煤電靈活性改造力度，2022年煤電靈活性改造規模超過1億千瓦；分布式光伏占比逐步提高，有利于光伏的就近消納。在電網側，統籌推進新能源和電網送出工程建設，加大優化新能源跨省跨區輸送運行方式，加快配電網的改造和升級。在負荷側，充分挖掘需求側響應能力，以及發揮虛擬電廠作用等。在儲能側，加大抽水蓄能電站的核準建設速度，采取新能源配套儲能。在市場機制方面，電力現貨、綠電交易等方式對新能源的消納也發揮了積極作用。

發展儲能促行業較快發展

在“雙碳”目標推動下，新能源裝機持續快速增加。大規模新能源發電接入電網，電力系統運行中的調峰資源不足情況進一步加劇，電力系統安全穩定運行壓力持續上升。在這一背景下，加快抽水蓄能、電化學儲能等各類儲能發展成為行業轉型升級的必然要求，儲能是構建新型電力系統的重要技術和基礎裝備。

為促進儲能發展，有關部門印發了《“十四五”新型儲能發展實施方案》《抽水蓄能中長期發展規劃（2021—2035年）》。同時，國家發展改革委、國家能源局印發通知，加快“十四五”時期抽水蓄能項目開發建設，爭取到2025年我國抽水蓄能投產總規模較“十三五”翻一番，達到6200萬千瓦以上。