近日,國家發展改革委、國家能源局等9部門聯合印發《“十四五”可再生能源發展規劃》(以下簡稱《規劃》)!笆奈濉睍r期我國可再生能源的發展目標是什么?《規劃》對推動可再生能源高質量躍升發展作出哪些部署?記者采訪了國家能源局相關負責人和行業專家。
躍升發展呈現四大特征
黨的十八大以來,我國可再生能源實現跨越式發展,裝機規模已突破10億千瓦大關,占全國發電總裝機容量的比重超過40%。其中,水電、風電、光伏發電、生物質發電裝機規模分別連續17年、12年、7年和4年穩居全球首位,光伏、風電等產業鏈國際競爭優勢凸顯。
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是我國加快能源綠色低碳轉型、落實應對氣候變化國家自主貢獻目標的攻堅期。
《規劃》提出,“十四五”時期可再生能源要實現高質量躍升發展,如何理解“高質量躍升發展”?國家能源局有關負責人表示,這主要體現在兩方面:一方面,我國要在短短不到10年內夯實能源轉型基礎,可再生能源發展勢必“以立為先”,進一步換擋提速,成為能源消費增量的主體;另一方面,可再生能源既要實現技術持續進步、成本持續下降、效率持續提高、競爭力持續增強,全面實現無補貼平價甚至低價市場化發展,也要加快解決高比例消納、關鍵技術創新、產業鏈供應鏈安全、穩定性可靠性等關鍵問題,進一步提質增效。
在高質量躍升發展新階段,我國可再生能源發展將呈現哪些新的特征?“新能源在新階段要有新氣象!眹夷茉淳中履茉此舅鹃L李創軍介紹,“十四五”時期,我國可再生能源已站在新的歷史起點上,將呈現大規模、高比例、市場化、高質量發展新特征。
具體來看,一是大規模發展,進一步加快提高發電裝機占比;二是高比例發展,由能源電力消費增量補充轉為增量主體,在能源電力消費中的占比快速提升;三是市場化發展,由補貼支撐發展轉為平價低價發展,由政策驅動發展轉為市場驅動發展;四是高質量發展,既大規模開發,也高水平消納,更保障電力穩定可靠供應。
值得注意的是,區別于以往規劃,本次《規劃》首次以國務院9部門聯合印發!翱稍偕茉窗l展離不開各部門的大力支持。”李創軍表示,“十四五”可再生能源高質量躍升發展,任務更加艱巨,對資源詳查、用地用海、氣象服務、生態環境、財政金融等方面提出了新的更高要求,亟待完善可再生能源發展相關的土地、財政、金融等支持政策,強化政策協同保障。
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