建設全國統一大市場，本質是以價格機制為基礎，統一協調和配置資源，讓市場在資源配置中起決定性作用，使稀缺的資源要素被配置到效率更高、效益更大的部門、地區和市場主體中，進而提升整個經濟社會運行效率；尤其是全社會仍需協同“減污降碳”。

在當前的背景下，各地區、各行業都應通過鏈接全國碳市場、共同保護低碳產業鏈、推動能源互聯和加強技術合作等途徑，降低減排與控碳成本，促進技術研發與應用。這就需要通過新的規則建設來打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進各要素資源在更大范圍內能夠暢通的流動。

讓生態要素能夠循環流通

中國環境報：如何有助于生態要素在全國統一的大市場中循環流通？

衛旺：要培育全國統一的生態環境領域相關市場，需要建立包括決策、執行、監督、仲裁等功能的跨區域協調機構，完善多層次生態要素協調互動的市場合作機制，為正確處理地區間的競爭關系，建立完善統一的市場體系等創造條件。

隨著排污權、用能權、用水權等環境權益作為生態產品納入全國大市場進行交易，在核算體系中環境污染變量會變得越發重要，污染的市場定價問題就會被重視起來，未來必然會將污染排放計入生產成本。

研究發現，在重化工、重煤的工業化時期，考慮環境污染負外部性模型所估算的全要素生產率及其對經濟增長的貢獻，比不考慮環境約束的結果平均來看要低。隨著全社會對環保的重視，2012年后這兩類貢獻值幾乎相等。

近年來，經濟調整與對環境保護的重視提升了要素配置的效率和經濟增長質量，這更加說明未來綠色發展是大勢所趨，在全國大市場中也可以實現綠色資源的價格化、資產化、證券化與可交易性。生態要素能夠在全國統一的大市場中循環流通，也是“兩山經濟”的基礎支撐與內在要求。