新能源消納行穩致遠

“十四五”期間，新能源電力勢將迎來更廣闊的市場，也將承擔更重要的歷史使命，如何防范和解決大規模新能源并網消納問題，應得到重視和解決，應多方著手，統籌規劃，下好“先手棋”。

因地制宜強戰略，政策落實謀長遠。一是可再生能源規劃要與電網發展規劃相適應，綜合考慮新能源發展和電網安全性，合理規劃新能源裝機，優化網架結構，建立健康的成本分攤機制，促進新能源消納。二是項目開發要因地制宜進行戰略布局。“三北”地區結合特高壓等電力送出工程布局大基地項目；水電豐富區開發風光水儲一體化基地項目，有效推進源網荷儲一體化典型項目；中東部地區電價高，消納能力強，應綜合利用土地開發漁光互補、農光互補項目。三是強化產業政策落地，切實發揮可再生能源消納保障機制作用，提升各省區優先消納可再生能源積極性，目前尚處于“低溫”運行狀態下的綠證交易，亟需盡快完善以實現與市場建設的高效銜接，用“看不見的手”代替行政管制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，若能與可再生能源保障機制有效協調，可以穩定企業收益與現金流，提升項目測算經濟效益，實現項目開發與市場交易相互促進。

技術創新破壁壘，源網荷儲強協同。一是技術創新提高項目經濟性，當前新能源發電技術和成本應對平價的全面到來，尚顯得力不從心，在能源轉型中勝任主力軍角色更是需要進一步提高發電利用小時數、降低度電成本、提高發電技術特性。二是新能源電力系統穩定性和波動性的問題，是制約其并網的關鍵，目前解決該問題的主要手段有大電網和儲能兩種，一方面要加強電網建設，擴大電網互聯、推進電網的智能化，以增強大電網優化配置資源能力；另一方面需要轉變觀念，發揮煤電等傳統火電調節電源作用，要加強氫能、儲能等技術手段的應用，盡快打破儲能壁壘，對于配套儲能新能源項目，要合理優化項目儲能方案，以產業鏈的高速發展帶動儲能技術進步和造價下調，不斷優化新能源儲能性價比以確保項目收益。三是深挖需求側潛力，推進源荷互動。隨著大數據、物聯網、5G等信息與數字技術不斷進步，通過構建需求側智能管控系統，實現荷隨源動、源荷互動，為新能源間歇性問題提供解決路徑。

市場建設開新篇，產業發展拓空間。加快構建適應新能源優先發展的電力市場機制，一是建立健康的成本分攤機制，平價上網不等同于平價利用，新能源利用不但包含自身發電成本，還需要考慮系統成本，系統成本需要通過市場機制共同分擔，才能更好消納新能源。二是做好優先發電保障和市場化消納的銜接，隨著分布式能源和用戶側需求響應技術的進步，電力市場主體呈現多元化，新興化趨勢，以碳中和為契機，通過電力市場主體與新興技術融合拓展，發售用等多重市場角色重塑，發揮“虛擬電廠”“負荷聚集商”等新興市場主體的作用，進一步拓寬新能源消納空間。