為全面落實黨中央、國務院的決策部署，扎實做好“六穩”工作，落實好“六保”任務，在常態化疫情防控中做好能源發展改革工作，保障能源安全，推動能源高質量發展，國家能源局研究制定了《2020年能源工作指導意見》，現予以發布。

2020年能源工作指導意見

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是為“十四五”良好開局打下堅實基礎的關鍵之年。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署，順應國內外發展環境和形勢變化，妥善應對面臨的問題和挑戰，在常態化疫情防控中做好能源發展改革工作，保障能源安全，推動能源高質量發展，制定本指導意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，深入踐行新發展理念，遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞“六穩”工作和“六保”任務，著力加強煤電油氣產供儲銷銜接，保持能源產業鏈和供應鏈穩定；著力加大補短板、強弱項力度，提升能源安全底線保障能力；著力深化改革、擴大開放，增強創新驅動能力，培育壯大新產業新業態新模式，持續推動能源發展質量、效率和動力變革，為全面建成小康社會和建設現代化經濟體系提供堅強能源保障。

(二)主要目標

2020年主要預期目標如下：

能源消費。全國能源消費總量不超過50億噸標準煤。煤炭消費比重下降到57.5%左右

供應保障。石油產量約1.93億噸，天然氣產量約1810億立方米，非化石能源發電裝機達到9億千瓦左右。

質量效率。能源系統效率和風電、光伏發電等清潔能源利用率進一步提高。西部地區具備條件的煤電機組年底前完成超低排放改造。

惠民利民。新增清潔取暖面積15億平方米左右，新增電能替代電量1500億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重達到27%左右。光伏扶貧等能源扶貧工程持續推進，完成“三區三州”和抵邊村寨農網改造升級。

改革創新。深入推進電力現貨市場連續結算試運行，具備條件的地區正式運行。電網主輔分離改革進一步深化。完善油氣勘查開采管理體制，健全油氣管網運營機制。能源革命試點深入推進。穩妥有序推進能源關鍵技術裝備攻關，推動儲能、氫能技術進步與產業發展。

(三)政策取向

——堅持以保障能源安全為首要任務。增強憂患意識，強化底線思維，著眼能源發展面臨的內外部環境變化和風險挑戰，建立健全能源供需聯動等工作機制，著力補強能源供應鏈的短板和弱項，抓緊抓實抓細保供措施，切實提高能源安全保障能力和風險管控應對能力。積極推動能源領域軍民融合發展。