04完善保障性消納政策，穩定風光電產業發展預期

國內多家權威機構研究表明，為滿足我國經濟社會發展對能源的需求，實現我國對外承諾的2030年碳排放達到峰值、非化石能源在一次能源消費的比重達到20%的目標，2025年非化石能源在一次能源消費的比重應達到18%，風光電發電量需要超過1.2萬億千瓦時，占新增發電量的41.6%，裝機容量需超過8億千瓦；2030年風光電發電量需要超過2.4萬億千瓦時，占新增發電量120%，能源轉型發展取得實質性進展，裝機容量需超過17億千瓦。面對如此巨大的增量產業規模，在充分考慮電力商品特性、發電側和用電需求側實際，滿足電力系統安全穩定運行情況下，要完善優先發電與收購制度，保障可再生能源的全額消納，保護投資者的積極性，穩定風光電產業發展預期。

05加強電力需求側管理，增加新能源出力時段用電負荷

目前，電力需求側的售電價格信號沒有真實反應電力系統運行實際，要推進電力市場化改革，加快建立電力需求側管理平臺，將精準電價信號傳遞給終端電力用戶，讓終端用戶基于精準電價信號來規劃用電行為，以優化用電需求曲線，引導電力用戶錯峰生產，增加新能源出力時段用電負荷。同時，要加大宣傳力度，培養社會消費綠色電力的意識。

06構建充分競爭的電力市場，促進新能源持續健康發展

電力市場事關參與交易各方的利益，充分競爭的電力市場是資源優化配置、保證交易相關方利益的前提。風光電項目投資額較大，生產經營壽命期長，資金和技術密集，但具有零邊際成本的優勢。要深入推進電力體制改革，構建充分競爭的電力市場，通過中長期交易鎖定風光電交易價格、規避不確定性風險；通過現貨市場給風光電項目建設提供精準的價格和位置信號，并充分體現其零邊際成本的競爭優勢，促進新能源持續健康發展。