在穩投資壓力下部分地區可能放松環保要求,涉油、涉煤等高污染高排放環境審批或“松綁”。近年來,我國在“大氣十條”“土十條”“水十條”相繼出臺、環保督察常態化等強有力措施下,初步扭轉“一切向GDP看齊”的發展觀。但近期深圳灣環評報告抄襲事件引起關注,在深圳市政府官網公示的一份有關深圳灣新航道疏浚項目的環評報告中,出現嚴重的抄襲造假問題,僅“湛江”兩字就出現了35次,說明地方政府在穩投資壓力下,加快項目上馬而忽略環保要求。特別是在油價下跌、煤炭價格聯動情況下,不排除加大涉油、涉煤等高污染高排放項目投資的可能性,會對我國來之不易的環境形勢帶來不利影響。
當然,對光伏、風能發電等可再生能源發展的中長期前景,也不應悲觀。油價下跌不會對我國可再生能源發展造成巨大影響。首先,我國推動綠色發展,以低碳和清潔能源替代傳統化石能源的政策導向不會改變。其次,石油主要應用于交通和化工等領域,在發電行業使用極少,國際原油價格下降不會形成其對其他發電燃料的替代。再次,近年來光伏和風能發電設備價格迅速下降,基本具備平價上網的條件,這一價格優勢不會因為石油價格下降而發生根本改變。此外,隨著貨幣政策邊際寬松、利率持續下行,有助于企業擴大對風電、光伏等領域的投資。目前光伏的度電成本在全球來看已經具備很強的競爭力,整個產業進入了高速滲透期,這一過程不會因為油價的波動而改變。
使用成本優勢下降,新能源汽車推廣進程或放緩
新能源汽車產業或將受到打擊。原油價格下跌,將打亂新能源汽車推廣的邏輯。新能源汽車與傳統燃油汽車相比,除具有較好的生態效益外,一直以相對較低的使用成本受到市場認可,以中小型家用車對比來看,當油價在8元/升,百公里成本約48元,電動汽車百公里耗電20千瓦時,取居民用電和商業用電中位數每千瓦時0.75元,百公里成本約15元,這就是電動汽車使用成本是燃油車1/3說法的由來;當油價在5.5元/升時,汽油車百公里成本將下降至33元,僅是電動車成本的兩倍多一點。
疊加考慮電池技術未有突破、價格居高不下,政府對新能源汽車的補貼逐步“退坡”,新能源汽車推廣或迎來一定挑戰。在供給側,汽車廠商對新能源汽車領域的投資意愿、技術研發動力都將降低;在需求側,消費者購置新能源汽車的動力也將降低;在消費側,汽油車用車成本大幅降低,將會增加燃油車出行次數,城市大氣質量會受到嚴重影響。
綜上所述,若油價長期處于低位,我國新能源汽車推廣將放緩,給未來城市大氣污染治理帶來一定的壓力。當然,也要看到,即使國際油價下跌,新能源汽車相比燃油車仍然具有較高的經濟性。
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