相較去年，今年政策出臺時間明顯提前，而且正式稿內容跟1月23日下發的征求意見稿內容基本相同。同時充分考慮了新冠肺炎疫情影響，對相應的截止時間進行了順延，為企業留出了充足的辦理前期手續和施工建設時間。

平價項目仍獲重點支持，優先落實送出消納

2020年是我國推進陸上風電和光伏發電平價上網的承上啟下之年，2021年陸上風電將實現全面平價，做好從補貼走向平價的平穩過渡，對實現行業的健康可持續發展至關重要。今年的風電和光伏政策，均在首要位置強調了對平價上網項目的支持，要求各省在落實電力送出和消納等各項建設條件的基礎上，積極組織、優先推進無補貼平價上網風電、光伏項目建設。重點支持已并網或在核準有效期、需國家財政補貼的風電項目自愿轉為平價上網項目，執行平價上網項目支持政策，并要求項目應在2020年底前能夠核準(備案)且開工建設。

風電補貼項目總規模以“十三五”規劃目標為上限，鼓勵分散式風電市場化交易試點

2020年是“十三五”規劃的收官之年，今年的風電政策以《風電發展“十三五”規劃》的發展總量為上限，要求省級區域2020年規劃并網目標減去2019年底已并網和已核準在有效期并承諾建設的風電項目規模，為該省(區、市)2020年可安排需國家財政補貼項目的總規模。納入補貼總規模的集中式陸上風電項目和海上風電項目按《風電項目競爭性配置指導方案(2019年版)》組織競爭性配置。

風電建設方案再次強調了對海上風電的總規模控制，明確提出對累計并網容量、開工規模已超出《風電發展“十三五”規劃》和國家能源局審定批復的海上風電規劃目標的省份要暫停海上風電項目競爭性配置和核準工作。

我們看到，2019年底，我國風電裝機容量達到2.1億千瓦，這已經與風電“十三五”規劃目標持平，其中，江蘇、山東、福建、青海等14個省(市、自治區)2019年并網風電裝機容量超過“十三五”規劃目標。而2019年海上風電累計裝機達到593萬千瓦，也已經超過“十三五”規劃的500萬千瓦，這意味著2020年多省風電項目已經沒有納入補貼的規模空間，新增項目都將是平價項目。

對于分散式風電建設，明確可不參與競爭性配置，由地方能源主管部門核準建設，這給了地方較高的自主性。鼓勵各省積極推動分散式風電通過市場化交易試點方式進行項目建設，強調電網企業要簡化并網申請程序。同時明確，不參與分布式市場化交易試點的仍需財政補貼分散式風電，要與陸上集中式風電一并納入規劃總量控制，不得隨意擴大建設規模。