棄光電量為46億千瓦時(shí)，棄光率降至2%。從重點(diǎn)區(qū)域看，光伏消納問(wèn)題主要出現(xiàn)在西北地區(qū)，棄光電量占全國(guó)的87%，棄光率同比下降2.3個(gè)百分點(diǎn)至5.9%。華北、東北、華南地區(qū)棄光率分別為0.8%、0.4%、0.2%，華東、華中無(wú)棄光。

從重點(diǎn)省份看，西藏、新疆、甘肅棄光率分別為24.1%、7.4%、4.0%，同比下降19.5、8.2和5.6個(gè)百分點(diǎn);青海受新能源裝機(jī)大幅增加、負(fù)荷下降等因素影響，棄光率提高至7.2%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

“部分西北地區(qū)清潔能源消納問(wèn)題較為突出，主要是因?yàn)橘Y源和需求逆向分布。新疆、甘肅等地區(qū)新能源裝機(jī)占比高，熱電機(jī)組裝機(jī)規(guī)模也較大，部分特高壓通道輸電能力不足;另一方面，用電負(fù)荷又主要集中在中東部和南方地區(qū)，導(dǎo)致跨省區(qū)輸電壓力較大。”陶冶認(rèn)為。

合理把握“風(fēng)光”發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏

根據(jù)《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，2020年，確保全國(guó)平均風(fēng)電利用率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平(力爭(zhēng)達(dá)到95%左右)，棄風(fēng)率控制在合理水平(力爭(zhēng)控制在5%左右);光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%。

從這個(gè)指標(biāo)看，2019年我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電已經(jīng)提前一年實(shí)現(xiàn)了消納目標(biāo)。在陶冶看來(lái)，解決清潔能源消納問(wèn)題，還有進(jìn)一步努力的空間，可以繼續(xù)通過(guò)行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、消納保障機(jī)制、電力市場(chǎng)改革調(diào)控等多種舉措，提升風(fēng)電和光伏發(fā)電的利用率。

那么，棄風(fēng)棄光率是不是越低越好?百分之百完全消納是不是最好選擇?“從整個(gè)能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性和全社會(huì)用電成本的角度來(lái)看，結(jié)合電力系統(tǒng)自身的特性，清潔能源消納存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理的利用率范圍，片面追求百分之百消納，將極大提高系統(tǒng)的備用成本，限制電力系統(tǒng)可承載的新能源規(guī)模。”國(guó)家能源局電力司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

實(shí)際上，近年來(lái)我國(guó)在風(fēng)電、光伏發(fā)電等裝機(jī)和發(fā)電量比重快速提升的同時(shí)，清潔能源利用水平正逐步接近并部分超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的平均合理水平。對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年要有序發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，健全完善管理政策，加大競(jìng)爭(zhēng)配置力度，積極推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)。

受新冠肺炎疫情影響，今年不少風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)工進(jìn)度有所延遲。陶冶建議，根據(jù)疫情防控的實(shí)際情況，客觀考慮供應(yīng)鏈、產(chǎn)能受到的影響，可適時(shí)調(diào)整風(fēng)電和光伏發(fā)電的相關(guān)政策。