“十四五”即將開啟，對于近些年一直探索能源轉型和經濟轉型的東北三省來說，這是一次不能再次浪費，也不容錯過的絕佳機會。

東北經濟轉型 長春率先沖鋒

首先向目標發起沖鋒的，是長春。

作為吉林省的省會，長春地理位置優越，東接琿春、西接滿洲里、北臨哈爾濱、南抵沈陽，位于東北的中心位置，是著名的中國老工業基地，是新中國最早的汽車工業基地和電影制作基地，有“東方底特律”和“東方好萊塢”之稱，同時還是新中國軌道客車、光電技術、應用化學、生物制品等產業發展的搖籃，誕生了中國一汽、長春電影制片廠、長春客車廠、中科院長春光機所、中科院長春應化所、長春生物制品研究所等知名企事業單位，素有“北國春城”之稱。

不過多年以來，在與沈陽、大連、哈爾濱等幾個東北經濟重鎮的比拼中，長春一直處于不上不下的位置。這種不溫不火的狀態，在今年有了變化。在上半年的經濟普查中，長春不但實現逆勢增長，第二季度還在東北四市的GDP排名中首次排名第一。

經濟上的大幅增長讓長春隨后申請國家中心城市有了更多底氣。所謂國家中心城市，是中華人民共和國住房和城鄉建設部編制的《全國城鎮體系規劃》中提出的處于城鎮體系最高位置的城鎮層級，是在直轄市和省會城市層級之上出現的新的“塔尖”，集中了中國和中國城市在空間、人口、資源和政策上的主要優勢，是實現“城鎮化質量明顯提高”，推動中國城市現代化進程的必然要求。它的主要作用，是在全國具備引領、輻射、集散功能，這種功能表現在政治、經濟、文化、對外交流等多方面。

國家中心城市的概念2005年被首次提出，2010年正式確立，首批5個城市包括北京、天津、上海、廣州和重慶，2016年又擴充了成都、武漢、鄭州和西安。

長春申請國家中心城市的想法，源于吉林財經大學校黨委副書記趙惠敏教授的一篇文章。

8月25日，趙惠敏教授撰寫的《抓住時機全力推進長春申報國家中心城市工作的建議》在《決策咨詢》（2020年第39期）上刊發了，沒想到該文章隨后獲得了吉林省委副書記、省長景俊海的親自批示，全力支持長春申報國家中心城市。該建議被采納后，隨即在媒體上引發熱議。

其實在第十個國家中心城市的申報者名單之中，除了長春還有沈陽。東北四大經濟重鎮有其二，不管誰能最終勝出，這種主動嘗試、不甘人后的積極態度已經釋放出了東北地區想要抓住“十四五”全新規劃的大好機會，嘗試能源轉型和經濟轉型的強烈信號。

經濟轉型能源先行

能源關系著現代經濟的命脈，本世紀頭十年，中國重化工業的狂飆突進，促使內蒙、陜北、新疆這些能源產地經濟迅速崛起，也造就了鄂爾多斯、神木等一批聲名顯赫的“能源之星”；而隨著重化工業“黃金十年”進入尾聲、產能過剩開始凸顯、能源結構調整在即，也對中國的區域經濟形勢帶來深刻的變革與影響。