在能源的需求側,隨著電動汽車與電池技術的成熟與廣泛應用,城市環境將變得更加清潔,能源安全保障水平也將得到提升。隨著經濟發展方式的轉變,電能在終端能源中的比重也將得到不斷提升,人們的生產與生活活動也將變得更加便捷高效。此外,即使在還需要化石能源投入的領域,隨著天然氣的替代以及能源清潔利用技術的推廣,整體能源系統也將更加清潔。
中國將堅定不移地發展清潔能源的道路。清潔能源的發展是實現人類可持續發展的基本保證,對中國實現能源獨立和保障能源安全也有重大的意義。最近幾年,部分西方國家在保守勢力抬頭的情況下,對于清潔發展的態度有所變化,這也給全球清潔能源的發展前景帶來了隱憂。在這樣的背景下,中國制度優勢開始得到體現,可以持續推進國內清潔能源發展。以國內市場為基礎,培育出一批具有全球競爭力的新型能源企業,加強中國能源企業在全球能源行業的影響力。
在過去很長一段時間內,中國在能源技術領域都是西方發達國家的追隨者。新的能源技術一般都在發達國家經過成熟的應用后,才逐步向中國推廣。但這種情況在新能源領域已經改變,通過引進先進技術實現跨越式發展,利用后發優勢,目前已經在很多方面領全球之先。目前中國已經是風電和光伏最大的裝機國,同時也是全球最大的新能源汽車市場。這些事實說明,中國可以在能源發展領域打破對西方權威的迷信,樹立起發展道路自信與制度自信。未來中國不僅要成為全球能源發展的參與者,更要成為推動者和領導者。
中國需要全面深化能源改革
未來中國要堅持對自身能源發展道路的自信,以創新為動力,不斷探索與突破能源技術發展的前沿。能源領域所發生的種種變化,需要能源管理體制和機制都做出相應的調整。這就需要確立能源發展的道路自信與制度自信,通過全面深化能源改革來克服阻力,推動能源行業的發展和進步,保障中國贏得清潔競賽。
首先,需要加快市場化改革步伐,建立健全現代能源市場。由于能源商品的特殊性,以及能源在國民經濟中的作用,能源領域的市場化程度相對比較低。這帶來一系列的矛盾,尤其是能源價格難以反映能源的真實成本,造成了資源配置失當。因此需要通過改革提升能源市場效率,通過電力市場放開、油氣管網分離、能源定價機制調整等方式,加快推進電力油氣體制改革,讓市場在能源資源配置中起決定性作用,這是能源發展制度自信的重要體現。
其次,打破利益固化的藩籬,激發創新活力。能源領域市場集中度較高。中國進行全面深化能源改革,意味著現有的利益格局要進行調整。從供給側,需要放開市場準入限制,并對市場主體給予公平對待,在制度層面保障清潔能源接入整體能源供應系統。在能源配送環節,如輸配電網絡和油氣管網,要加強對于壟斷企業的監管,也將有益于新能源發展。
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