能源體制發生深刻變革。5年來,我們積極貫徹落實黨中央決策部署,深入實施“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,累計取消下放行政審批事項18項,取消下放比例達72%;穩步推進新一輪電力體制改革,開啟了醞釀多年的油氣體制改革;山西、內蒙古、海南等綜合改革試點穩步推進。這一系列改革舉措推動我國能源體制發生深刻變革,增強了我國能源事業高質量發展的動力。
能源國際合作全方位拓展。隨著共建“一帶一路”不斷走深走實,“一帶一路”能源合作穩步推進。沿線國家能源合作伙伴關系成功建立,既促進了重點領域合作全面深化,推動海外油氣合作不斷拓展、核電項目“走出去”異軍突起,也有力促進了沿線國家政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。
不斷強化推動能源事業高質量發展的使命擔當
當今世界正面臨百年未有之大變局,我國能源發展正處于轉型變革的關鍵時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰。我們要直面差距、深化認識、明確方向,深入貫徹落實能源安全新戰略,不斷強化推動新時代能源事業高質量發展的使命擔當,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅實的能源保障。
制定能源發展重大戰略規劃。進一步發揮戰略規劃的引領作用,積極探索把握新時代能源發展規律,研究調整能源重大生產力布局,盡快確立“十四五”及更長一個時期的能源發展規劃,制定出臺推動能源事業高質量發展的指導意見,積極融入、主動服務國家重大區域發展戰略,系統研究解決能源區域平衡發展問題,做好新時代能源事業高質量發展這篇大文章。
推進能源體制改革和科技創新。加快推進能源重點領域和關鍵環節體制機制改革,切實加強和完善能源監管,積極構建有效競爭的市場結構和市場體系。在電力領域,要以實施配售電改革、推進交易機構獨立規范運行、深化電網主輔分離為抓手,進一步推動電力市場化改革;在油氣領域,要以放寬油氣勘探開發市場準入、油氣管道運營機制改革為重點,加快推動配套措施出臺實施。此外,還要加快推進能源技術裝備自主化進程,力爭在大規模儲能、智能電網、先進核電、氫能和燃料電池等重點領域取得突破,搶占能源轉型變革先機。
深化能源供給側結構性改革。按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針要求,扎實做好去產能、補短板工作。著力鞏固去產能工作成果,堅定不移化解煤炭、煤電等重點領域過剩產能,統籌好去產能與保供應的關系,確保電力穩定供應。大力推進能源領域補短板工程,完善相關政策機制,大力發展清潔能源產業,重點解決清潔能源消納問題,切實提升電力系統調節能力,全面推進電力輔助服務市場建設,推動實施可再生能源消納保障機制,努力解決棄水棄風棄光問題。
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