4月12日，中央國家機關住房資金管理中心出臺新政，明確對職工二套房公積金貸款“認房又認貸”，二套房首付比例調整為最低六成且最多貸60萬元。

《每日經濟新聞》記者了解到，今年1月以來，多地公積金政策頻繁出臺，北京、上海、廣州、揚州等城市均在一季度發布公積金新政。如在上述項政策公布前不久，北京已發布“市公積金放寬異地購房范圍”的政策。且已有消息透露，有國資銀行已發布“重點支持一線和部分二線城市按揭”相關消息。

在58安居客房產研究院高級分析師李震看來，國管公積金所占比例較小，其本質只是一種政策補充，不影響大趨勢。但這更進一步說明了，目前的政策和市場行情，在充分貫徹“因城施策”以及“差別化貸款”政策導向。

事實上，3月以來，一線城市和部分二線城市的房地產市場已開始回暖。易居企業集團CEO丁祖昱判斷，目前是資金面、政策預期、銀行信貸三重因素共同作用，一二線市場將持續回暖。

一線城市新房率先回暖

在剛剛過去的一季度，國內房地產市場“暖意”初現，一二線城市表現尤為明顯。

克而瑞的數據顯示，3月，全國新房成交同比微增9%，其中一線城市增幅最為顯著，速度快于市場整體水平，二線城市則“漲跌參半”。

同樣，來自58同城、安居客的《2019年一季度樓市總結報告》顯示，一季度，一線城市商品住宅成交量同比上漲約三成，其中北京的成交面積同比上漲超1倍。

從成交均價來看，北京、上海、廣州的房價出現波動，深圳月度成交價格平穩緩降，但同比去年仍在上漲。

據58安居客房產研究院的監測數據，今年1月，受春節假期影響，用戶對于新房的需求較低，進入2、3月，用戶的找房熱情上揚，市場熱度回暖。相比之下，三四線城市“跌多漲少”，分化加劇。

丁祖昱建議，房地產投資活動不能只看大周期，即全國房地產周期，更應該關注每一個城市的小周期，因為小周期決定了每個項目的命運。

仲量聯行指出，2019年，貨幣環境將有所改善，但一線城市的樓市調控政策還將繼續。雖然全面放松樓市政策的可能性不高，但在經濟不確定性增加的情況下，一線城市或迎來政策微調以穩定市場。

銀行信貸向一二線傾斜

在一二線樓市回暖的背后，《每日經濟新聞》記者了解到，某國資銀行在2018年年報中對于按揭表態是：重點支持一線和部分二線城市按揭，審慎對待三四線城市。

根據融360的數據，2018年11月按揭利率為近幾年最高點，此后開始下行。截至2019年2月，一線城市首套房按揭貸款利率下降11bp，二線城市下降16bp，三四線城市下降只有5bp。