近幾年來，我國可再生能源補貼缺口呈現不斷擴大的態勢：2016年，可再生能源補貼缺口550億元;2017年缺口擴大至1000億元;到了2018年缺口擴大到1400億元。在這1400億元之中，光伏補貼缺口超過600億。

查詢相關數據獲知，財政部自2012年以來累計安排可再生能源補貼資金超過4500億元，其中2019年安排866億元。在這866億中，光伏補貼為405億元。光伏已納入補貼的項目將至少享受20年的補貼，以此推算，未來國家光伏補貼發放總額將近萬億。

面對滾雪球一樣越滾越大的光伏補貼缺口，目前相關主管部門并沒有拿出可行的解決方案。今年9月份財政部發布的《財政部對十三屆全國人大二次會議第9258號建議的答復》中，明確以發行特別國債和提高電價附加征收標準來解決光伏補貼缺口問題不可行，目前尚無有效解決方案。2020年，補貼拖欠仍將繼續并擴大化，這個“堰塞湖”將是頂在光伏人頭頂上最大的一顆雷。

國資收編：還將繼續，但會挑肥揀瘦

一直以來，我國光伏產業以民營企業為投資和建設主體。截至2018年低，民營企業投資占據全行業的近7成，國資占3成。這樣的一個比例，與風電行業相比完全倒掛。新情況是，以2018年531新政為分界點，我國光伏產業掀起了國資入場的小高潮。

查詢數據獲知，2018年531新政后，民營光伏企業總計出售了近1.3GW的光伏電站資產，而買家均是有國資背景的企業。到了2019年，這種趨勢愈演愈烈。國電投、中廣核、華能新能源、中核集團、山東水發集團等國企紛紛入場。

國企憑借雄厚的現金流實力和融資成本優勢，更加適合持有光伏電站這樣的重資產項目，民營光伏企業在新形勢下更傾向于走輕資本之路。很顯然，這樣“優勢互補、各取所需”的合作在2020年還會更多，發電國企的清潔化轉型任務還差很多。

但值得注意的是，國資并不是人傻錢多的買買買，而是務實的三思而后行，明年國企對光伏資產的要求會越來越高，換言之是會更加的“挑肥揀瘦”，這對于賣電站的民企來說，需要提早擺平心態了!

海外出口：出口額將創歷史新高

2019年最讓我國光伏產業提氣的，是出海捷報頻傳。據統計，2019年1至10月，我國光伏出口總額達177.4億美元，超過2018年全年水平;預計2019全年出口總額將超過200億美元。其中組件出貨量將達58GW左右，同比增長75%。

這樣一來，2019年將成為繼2012年(出口額202億美元)，2011年(出口額221億美元)之后，歷史上第三個光伏出口額超過200億美元的年份。這得益于我國光伏企業在531光伏新政后，及時調轉活力將重點轉向海外，以及歐洲等國外市場在政策上的松綁帶來需求上揚。