9月16日，國家能源局綜合司發(fā)布《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》征求意見稿并公開征求意見。《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》于1981年首次頒布，2001年第一次修訂，作為一項強制性的行業(yè)標準，導則對于電網安全運行起到了至關重要的作用。

編制說明指出，隨著特高壓電網的發(fā)展和新能源大規(guī)模持續(xù)并網，特高壓交直流混聯(lián)電網逐步形成，系統(tǒng)容量持續(xù)擴大，新能源裝機不斷增加，電網格局與電源結構發(fā)生重大改變，電網特性也發(fā)生深刻變化，給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行帶來了全新挑戰(zhàn)。

對于電力系統(tǒng)而言，安全是其最大的約束，未來更大的挑戰(zhàn)或許在于如何找到安全與經濟之間的平衡點。

第二大電源

今年8月，華東能監(jiān)局針對區(qū)域內分布式光伏開展了專項核查整改工作。

華東能監(jiān)局公布的信息顯示，國網華東分部此前曾對區(qū)域內新能源頻率電壓涉網保護配置進行專項調研，調研發(fā)現(xiàn)華東區(qū)域內1200萬千瓦分布式光伏項目執(zhí)行的涉網頻率技術標準偏低，在華東電網發(fā)生因大容量直流閉鎖造成的主網頻率大幅度波動情況下，有可能引發(fā)分布式光伏大規(guī)模脫網，進一步加劇電網運行風險。

目前華東電力安委會已經制定了相關標準，要求相關主體在明年年中前完成通過35千伏及以下電壓等級接入電網的分布式光伏項目的核查整改工作。

華東電網是分布式光伏裝機最集中的地區(qū)，截至今年上半年，華東電網光伏裝機容量已經達到4052萬千瓦，其中分布式光伏裝機容量為2102萬千瓦，占比51.9%。

有業(yè)內人士表示，分布式光伏耐頻性能很低，當電網頻率跌落時，分布式光伏會首先脫網，而且分布式光伏是無序的跳閘停機，很難準確預測其反應程度，這會進一步增加功率缺額。

光伏業(yè)內人士分析認為，由于去年的光伏“搶裝潮”，一線品牌的供貨普遍緊張，一些項目為了追求收益率不得不降低標準，搶裝難以避免地會出現(xiàn)質量問題。

根據《國家電網報》報道，在國網華東分部2019年迎峰度夏安全生產工作會議上，國網華東分部表示，華東電網網內新能源裝機規(guī)模快速增長，消納壓力和調峰難度增大;區(qū)外直流和新能源進一步置換常規(guī)電源，頻率穩(wěn)定風險加大。

風電和光伏已經成為全國第二大發(fā)電電源。中電聯(lián)公布的2019年1—8月份電力工業(yè)運行簡況顯示，截至8月底，全國6000千瓦及以上電廠裝機容量18.5億千瓦，其中風電、光伏的裝機容量為3.4億千瓦，占比18.38%，僅次于煤電裝機占比。

但相比于煤電、氣電，風電和光伏發(fā)電的能量密度偏低。今年上半年，風電和光伏發(fā)電裝機容量占全國電力裝機的比重為17.9%，但發(fā)電量占比只有9.5%。這意味著未來新能源裝機需要保持高速增長，才能滿足全社會對清潔電量的需求，實現(xiàn)2020年、2030年非化石能源占一次能源消費比重15%、20%的目標。