不難看出，可再生能源的銳化消納，將進一步降低不清潔能源的利用指數，對于能源系統的綠色轉型也將起到推動作用。

反哺可再生能源擴大規模

事實上，《辦法》不僅對于可再生能源的消納有著重大影響，就是與可再生能源規模發展也環環相扣。

有觀點提出，截至2017年底，全國可再生能源發電總裝機達到6億千瓦以上，進一步發展的瓶頸已從過去技術裝備和開發建設能力方面的約束，轉變為市場和體制方面的制約，突出體現為當前水電、風電、太陽能發電的電網接入和市場消納困難。為了確保完成國家制定的非化石能源占能源消費比重到2020年和2030年分別達到15%和20%的目標，必須實施可再生能源電力強制配額。

《辦法》的實施，可以提高風電光伏等可再生能源發電在終端的消費比重，而消費比重的提高可以有效緩解目前風光電站面臨的限電問題。同時，《辦法》的推進和限電的降低將會持續改善發電企業的現金流情況。

為確保能夠落實到位，《辦法》從“提供強制性保障措施”“不能完成配額如何處罰”等方面給出了詳細規定。

《辦法》明確，在市場機制無法保障可再生能源電力充分利用時，將會按照各省級人民政府批準的配額實施方案進行強制攤銷。省級人民政府簽訂的送受電協議應明確其中可再生能源最低送受電量。能源主管部門還會配合實施可再生能源電力證書制度，對于未完成配額的主體，須通過向所在區域電網企業購買替代證書完成配額。

對于處罰措施，《辦法》提出，對于未達到配額指標的省級行政區域，國務院能源主管部門暫停下達或減少該區域化石能源電源建設規模；對于未完成配額指標的市場主體，核減其下一年度市場交易電量，或取消其參與下一年度電力市場交易的資格；對拒不履行可再生能源配額義務，違反可再生能源配額實施有關規定的企業，將其列入不良信用記錄，予以聯合懲戒。