2018年文件中明確指出“在充分論證評估的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)一批沿海地區(qū)先進(jìn)三代壓水堆核電項(xiàng)目”，與之對應(yīng)的2016年版的政策表述為“繼續(xù)推進(jìn)AP1000依托項(xiàng)目建設(shè)，抓緊開工大型先進(jìn)壓水堆CAP1400示范工程，適時啟動后續(xù)沿海AP1000新項(xiàng)目建設(shè)”，2017年的政策表述為“積極推進(jìn)具備條件的核電項(xiàng)目建設(shè)，按程序組織核準(zhǔn)開工”。

水電：新開工建設(shè)未設(shè)立明確目標(biāo)

隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,尤其是節(jié)能減排戰(zhàn)略的實(shí)施,近年來我國水電建設(shè)得到了較快的發(fā)展。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年我國常規(guī)水電發(fā)電量11501億千瓦時，約占全國電源總發(fā)電量的19.2%，占非化石電源發(fā)電量的67.6%。

2016年指導(dǎo)意見中指出，要堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，有序推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河、黃河上游等水電基地建設(shè)，特別提到控制中小水電開發(fā)。

棄水問題是近年來水電開發(fā)繞不過的一道坎，關(guān)于水電部分，2017年指導(dǎo)意見中指出，水電新增裝機(jī)1000萬千瓦，新開工300萬千瓦。今年的指導(dǎo)意見中，水電新增裝機(jī)目標(biāo)減少至600萬千瓦，新開工方面未設(shè)指導(dǎo)目標(biāo)。