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行業新聞

能源體制改革將迎升級版 油氣改革進入施工高潮期

來源:世紀能源網 | 作者:世紀能源網 | 2018年3月20日() | 打印內容 打印內容

據《經濟參考報》記者了解,在第一批106個、第二批89個增量配電業務改革試點推進的基礎上,目前多地正在組織開展第三批增量配電改革試點項目申報工作,有望近期公布,按要求今年上半年要實現全國地級以上城市全覆蓋。

同時,電力市場建設也在加速升級。舒印彪表示,2017年國家電網區域內電力市場化交易量將近1萬億千瓦時,今年要超過這一數字,進一步壓減計劃電量,使更多的電量在市場交換。同時,推進全國統一電力市場建設,發揮市場在資源配置中的決定性作用,使得資源實現跨區調配,也能夠平抑電價。

南方電網公司電力市場化交易規模也在大幅增長,全年五省區省內市場化交易電量占南網售電量的30.1%。同時,建立起“計劃+市場”跨省跨區交易模式,并在交易規則中引入清潔能源優先交易、水火電置換、火電長期備用補償等市場化機制。“今年將進一步豐富交易品種,增加交易方式,擴大交易范圍。”曹志安透露。

值得注意的是,在全國8個電力現貨市場試點中,南方區域(以廣東起步)建設進入實質階段,南方電網首個現貨交易品種——“調頻輔助服務”已經進入試運行。曹志安表示,2018年底南方區域(以廣東起步)要具備開展集中式統一電力現貨市場交易的試點條件。

川財證券分析認為,隨著區域電網輸電價格的明晰,跨省跨區電力市場化交易有望加快,電力市場化交易規模預期將繼續擴大,預計2020年市場化交易電量將達到5.5萬億千瓦時。

油氣改革進入施工高潮期

作為能源改革的另一重頭戲,油氣改革也將進入施工高潮期。《2018年能源工作指導意見》要求,加快推進油氣體制改革。貫徹落實《中共中央國務院關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,研究制定相關配套政策和措施,推動油氣管網運營機制改革,理順省級管網體制,加快推動油氣基礎設施公平開放,完善油氣儲備設施投資和運營機制。推進四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等地方油氣體制改革綜合試點及專項試點。

來自國家發改委的數據顯示,2017年我國天然氣消費量2373億立方米,同比增長15.3%。“而往年增速普遍在5%以下,迎來爆發式增長,直接造成天然氣供應形勢嚴峻。”全國政協委員、中國石油集團董事長王宜林表示,這背后的因素包括天然氣需求的爆發式增長、管網儲運等基礎設施不完善、配套政策亟待進一步完善等。

在他看來,天然氣供需矛盾在短期內難以徹底解決,2018年天然氣消費增速約為15%-16%,預計今冬明春天然氣供需矛盾仍將比較突出。建議首先加強保供基礎建設,需要國家給予一定的稅費扶植政策鼓勵企業加大開發力度,增加產量,從根本上保證天然氣資源供應。其次,加強天然氣儲運基礎設施以及國家戰略儲備和商業儲備建設。此外,實行進口氣進口環節增值稅“全額先征后返”政策,促進資源進口并有效降低國內用氣成本;取消天然氣工業用氣和民用氣的雙軌價格機制,實現價格并軌。

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