第三，動力電池回收利用問題亟待重視。按照發展規劃，到2020年我國新能源汽車保有量超過500萬輛，電池報廢預計達到24.8萬噸，是2016年報廢量的20倍。目前，我國廢舊動力電池整體的回收利用水平比較低，資源浪費嚴重。

第四，產業發展環境有待進一步完善。新能源汽車推廣的力度和示范作用不夠充分，尤其是在公共和私人領域有很大的挖掘空間。相關政策頂層設計和統籌規劃有很多工作需要做，國家與地方政策的銜接有改進空間。公共租賃的停車場問題、換電模式與車輛的管理問題、地方保護等問題有待解決。

針對以上問題，特提出如下建議：

第一，加快推動關鍵零部件及整車技術領域創新。盡快形成動力電池創新技術中心供給能力，大力實施鋰電升級工程，實現動力電池2020年性能提升和成本下降的目標；加強前沿技術研發和前瞻布局，尤其是高速電機、分布式驅動、智能控制、感知決策等前沿技術的攻關。

第二，進一步加大充電基礎設施建設力度，加快研發先進充電技術。支持充電設施企業創新商業盈利模式，鼓勵發展眾籌建樁、鼓勵充電服務企業與整車企業開展商業合作，實現車樁協同發展；探索特許經營模式，吸引專業充電運營商負責維護；另外，還應加快出臺小區充電樁和配套建設安樁的文件細則，明確相關的主體權責和義務，進一步解決好充電樁進小區難的問題。

第三，加快動力電池回收利用管理體系建設。盡快制定廢舊動力電池的回收、運輸、儲存等相關法律法規，落實電池編碼和可追溯體系；構建動力電池回收管理體系，積極落實生產者責任延伸制度，通過押金制度提高消費者對廢舊電池回收意識；推動動力電池商業化發展，包括制定動力電池回收利用企業的激勵實施細則，保證回收企業的經濟性；探索動力電池回收效益評估、互聯網+動力電池回收等共享共用模式。

第四，建立健全新能源汽車可持續長效發展機制。動態調整財政補貼，加強補貼資金監管；穩步實施雙積分管理辦法，研究新能源汽車積分交易的經濟獎勵措施，激活交易市場；建立全國統一的新能源汽車市場，破除地方保護，加強中央與地方政策的統籌，引導地方財政補貼從鼓勵購買向支持充電設施建設、充電費用、充電停車費用等環節過渡。